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    党的建设历来是同党的历史任务、同党为实现这些任务而确立的纲领和路线联系在一起的。党的十八大提出：“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”习近平总书记在中央政治局第一次集体学习讲话时，再次引用了十八大报告中的这句话。中国共产党即将迎来建党96周年并将召开党的十九大，在发展中国特色社会主义的新征程中，推进具有新的历史特点的伟大斗争，具有深远的历史意义和重大的现实意义。

    张荣臣

    一、密切联系党的政治路线加强党的建设

    50多年前,毛泽东在《在扩大的中央工作会议上的讲话》中指出：“从现在起，五十年内外到一百年内外，是世界上社会制度彻底变化的伟大时代，是一个翻天覆地的时代，是过去任何一个历史时代都不能比拟的。处在这样一个时代，我们必须准备进行同过去时代的斗争形式有着许多不同特点的伟大的斗争。为了这个事业，我们必须把马克思列宁主义的普遍真理同中国社会主义建设的具体实际、并且同今后世界革命的具体实际，尽可能好一些地结合起来，从实践中一步一步地认识斗争的客观规律。要准备着由于盲目性而遭受到许多的失败和挫折，从而取得经验，取得最后的胜利。”50多年过去了，中国人民在中国共产党领导下，不断探索中国特色社会主义，不但建立了独立完整的工业体系和国民经济体系，而且通过改革开放的伟大实践，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义。党依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创了全面改革开放新局面，推进了党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向21世纪。

    党的建设历来是同党的政治路线紧紧联系在一起的。中国特色社会主义道路，是在中国共产党领导下开创的，党的建设也在中国特色社会主义伟大事业中得到加强。中国共产党领导改革开放30多年取得的重要经验之一，就是把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。我们既紧紧围绕推进中国特色社会主义事业来推进党的建设，又通过加强和改进党的建设来推进中国特色社会主义事业，不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。上世纪80年代末以来，世界上一些国家和地区执政几十年的老党、大党，先后失去了政权，有的甚至走向衰亡。相比之下，中国共产党始终不断探索执政党建设的道路，把握住执政党建设的特点，实现了执政党建设的战略转变。总结中国共产党建设的经验，对于我们今后加强执政党的建设具有重要意义。

    二、伟大事业需要伟大的斗争

    “必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”，既是提醒，也是要求，彰显出中国共产党人在时代面前的责任意识、忧患意识和斗争精神。这是因为，开创中国特色社会主义的新局面，实现民族复兴中国梦，面临许多困难和挑战，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。解决这些问题和挑战，必须研究新的历史特点，同时也需要我们认真地准备。

    十八大以后，习近平同志从党的建设面临的挑战出发，阐明了党要管党、从严治党的现实紧迫性，发表了一系列重要讲话，提出了党的建设的许多新思想、新观点、新论断、新要求。这里最重要的无疑是他提出的全面从严治党的思想。为什么强调要治党，习近平同志指出，我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确的理论和路线方针政策外，必须靠严明的规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动。2014年10月23日，在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话中，习近平同志指出：“一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。”2016年10月，习近平同志在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明中指出：“在长期实践中，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以来，也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题，主要是：在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。”

    党的建设存在的上述问题，要求我们必须从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。全面从严治党，要靠全党、管全党、治全党，进而把党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。“全面”是从严治党的基础。党的建设是一项系统工程，因而推进党的建设基础在全面。要面向8800多万党员、440多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。“全面从严治党”之“从严”，就是对党员干部严格管理、对腐败分子严肃查处，强调的是党的建设制度的严密性和科学性。“全面从严治党”之“治党”，就是各级党组织都要肩负起主体责任，切实推进全面从严治党的各项工作，把党锻造成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。“治”是全面从严治党的要害。在全面从严治党问题上，如果没有这个“治”就不可能体现出“全面”，就不可能体现出“严”。因为，不论任何工作，离开了人的实践活动，都将成为没有任何效果、效益的空话。因此，全面从严治党，必须把“治”这个要害抓好。各级党组织都要坚持党要管党、从严治党，认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。正如习近平同志分析的那样，“如果我们党不能解决自身的矛盾和问题，长期积累下去，那就要发生我说过的‘霸王别姬’的问题了，那就不是一般的被动，而是为时已晚了”。

    三、在伟大的斗争中推进党的建设的新的伟大工程

    办好中国的事情，关键在党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，围绕“打铁还需自身硬”这一我们党的庄严承诺，坚持党要管党、从严治党，党的建设新的伟大工程呈现出新的局面。随着世情、国情、党情的不断变化，影响全面从严治党的因素更加复杂，给我们提出了很多新课题。我们要深化对全面从严治党规律的认识，注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，要认真学习十八大以来习近平同志关于全面从严治党的重要论述，不断推进党的建设新的伟大工程。

    第一，坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策

    党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调，党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。必须全面贯彻执行党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。当前，国内、国际两个大局正在发生深刻变化。国际上,我们面临的困难和挑战正在增加。因为任何一个大国的崛起，从来不是一帆风顺的，中国要和平崛起，更是前所未有。对外部的挑战，我们必须有充分的准备，充分认识到我们所处环境的严峻性和复杂性。从国内来看，我国处于社会主义初级阶段，经济体制还不完善，生产力发展仍面临诸多体制性障碍，还存在经济结构不合理、分配关系尚未理顺、农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、资源环境压力加大、经济整体竞争力不强等问题。要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，增强进取意识、机遇意识、责任意识，牢牢把握方向，大胆实践探索，注重统筹协调，凝聚改革共识，落实领导责任，坚定不移实现中央改革决策部署，努力实现经济社会发展预期目标。

    第二，全面加强党的自身建设，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力   正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，要求每位党员一要增强自我净化能力，永葆共产党人的政治本色。党员、干部更应当经常解剖自己的世界观、人生观、价值观，经常查找自身存在的不符合党和人民利益要求的缺点不足，自觉清除思想上的灰尘杂质和心灵上的污垢，做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，堂堂正正做人、清清白白做事、老老实实做官，保持政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、清正廉洁。二要增强自我完善能力，塑造共产党人的优秀品质。增强自我完善能力，必须加强学习、积极实践。学习和实践，是文明传承之途、人生成长之梯、国家兴盛之要，是丰富共产党人精神家园、保持优良作风的重要途径。党员干部要履行好义务，尽好职责，首要的就是用党的创新理论武装头脑，达到在理论水平上高于人，在政治敏锐性上强于人，在作风建设上优于人。三要增强自我革新能力，彰显共产党人的先进品质。增强自我革新能力，必须用先进的理论武装自己，进一步解放思想，更新观念，坚持用马克思主义，特别是用发展着的马克思主义最新成果的立场、观点和方法武装头脑、指导实践。四要增强自我提高能力，坚守共产党人的精神家园。要始终保持政治上的清醒和坚定，在思想和行动上始终与中央保持高度一致，不断提升从政道德水平，把全心全意为人民服务的宗旨贯彻到恪尽职守、秉公用权的行动中。

    第三，坚持“四个自信”，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。

    面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。“四个自信”，充分体现了中国共产党作为一个愈加成熟的马克思主义执政党的最强底气，也让国人和世界看到了不断谱写壮丽篇章的中国共产党在新的历史起点上走向辉煌未来的巨大勇气。当然，同任何事物都处于不断发展之中一样，我国社会主义基本制度也需要在建设中国特色社会主义的伟大实践中不断实现自我完善和发展，才能使社会主义基本制度与社会主义实践发展的脚步合拍共进。我们既要高度珍惜并坚定不移地维护中国人民经过长期奋斗得来的独立自主权利，又要始终站在国际大局与国内大局相互联系的高度审视中国和世界的发展问题，思考和制定中国的发展战略，把中国的发展融入世界发展大潮之中，以人类创造的文明成果促进中国的发展，使中国的发展为世界和平与发展作出更大贡献。

    第四，下大功夫解决权力腐败问题

    党执政掌握了权力，有了更好地为人民服务的条件。但如果权力得不到有效的监督，就有可能产生腐败。当然，如果从政治学的意义上讲，党的作风和腐败是两个范畴的问题。党的作风是党的性质的外部表现，而腐败的实质是权力的滥用。而在实践中，作风和腐败又是联系在一起的问题，滥用权力本身就是作风不正的表现。因此，反腐败也是密切党群关系，加强党的作风建设的重要内容，尤其在执政条件下更是如此。党在社会主义国家的执政地位，给我们党运用手中的权力为人民服务提供了许多便利条件。但是，权力如果得不到监督，就会滥用，就会产生腐败，这是古今中外的事实所证实了的规律。我们的党员和干部，虽然有较高的政治觉悟和道德水准，但这只是为党员、干部正确运用权力奠定了自律的思想基础，还必须有强有力的监督，发挥他律的作用，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

    第五，“守土有责、守土负责、守土尽责”，不断增强党性和发挥斗争精神。

    正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，广大党员干部必须强化使命感和责任意识,在各自的岗位上充分发挥主动性和积极性。党的十八届六中全会强调，一个国家、一个政党，领导核心至关重要。全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。我们要把维护以习近平同志为核心的党中央权威作为第一位的政治要求，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为重要政治任务，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，使之转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

    （作者为中央党校教授、博导）