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    办好中国的事情关键在党，关键在于有一个坚强有力的领导核心。习近平总书记在“7.26"重要讲话中强调，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。

    张荣臣

    一、中国特色社会主义进入了新的发展阶段

    习近平总书记在在“7·26”重要讲话中指出：我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界，意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。

    中国特色社会主义进入了新的发展阶段，中国共产党能走到这一步是多么的不容易。1978年我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，以此为标志开始了改革开放历史的新时期。邓小平在党的十二大的开幕词中，明确地提出了“建设有中国特色的社会主义”的新概念，指出：“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论”。中国特色社会主义道路，是在中国共产党领导下开创的，党的建设也在中国特色社会主义伟大事业中得到加强。几十年来，我们党把党的建设同中国特色社会主义事业紧密相连，从而使党建目标与建设中国特色社会主义的目标统一起来，带领人民不断开创了中国特色社会主义事业发展的新局面。但正如习近平总书记在“7·26”重要讲话中强调的，全党同志特别是各级领导干部要增强忧患意识，做到居安思危、知危图安。既要看到成绩和机遇，更要看到短板和不足、困难和挑战，看到形势发展变化给我们带来的风险，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果，而这正是十九大要谋划和推进的。

    一个纲领就是一面树起来的旗帜，一条路线就是一条航行的轨道。党的十九大要回答在新的历史条件下举什么旗、走什么路的问题。习近平总书记在“7·26”重要讲话中强调，全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点，坚持党的基本路线，在继续推动经济发展的同时，更好解决我国社会出现的各种问题，更好实现各项事业全面发展，更好发展中国特色社会主义事业，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

    二、新的发展阶段要求我们毫不动摇坚持和完善党的领导

    党的十八大以来的5年，党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势，顺应实践要求和人民愿望，推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，中国共产党的领导作用得到了广大人民群众的肯定和拥护，而要继续把中国特色社会主义推向前进就要求我们顺应广大人民群众的愿望，毫不动摇坚持和完善党的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

    坚持和完善党的领导，一直是改革开放以来党的建设的重大课题。早在1980年，邓小平在《目前的形势和任务》中就明确指出：“为了坚持党的领导，必须努力改善党的领导。”后来他又在《党和国家领导制度的改革》中强调：“改革党和国家的领导制度，不是要削弱党的领导，涣散党的纪律，而正是为了坚持和加强党的领导，坚持和加强党的纪律。”2013年召开的党的十八届三中全会指出，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。“中国是一个大国，不能出现颠覆性错误。”习近平总书记多次强调这个问题。这里所说的颠覆性错误，就是指根本性、方向性错误。因此，加强和改善党对全面深化改革的领导，必须把牢牢把握正确方向摆在第一位。举什么旗，走什么路，必须始终保持清醒头脑，不为各种错误观点所左右，不为各种干扰所惑，不生搬硬套西方思想理论和制度模式，坚持一切从实际出发，以我为主，该改的坚决改，不能改的坚决守住，牢牢把握改革的领导权和主动权。

    坚持和完善党的领导，就要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。中国共产党是严格按照马克思主义的建党原则建立起来的以科学理论为指导的马克思主义政党，有着统一的纲领、统一的组织、统一的领导。《中国共产党章程》明确规定，“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体”，党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，是民主集中制的基本原则，也是维护党的集中统一的重要条件。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。党中央是党的全国代表大会选举产生的党的最高领导机关，是全体党员共同意志的代表，因而维护中央权威，服从中央领导，与党中央保持一致，就能够实现全党的集中统一。只有维护中央权威，才能全党服从中央，保证中央的政令畅通，才能在改革中妥善处理不同地区、不同群体以及地方和中央的关系，才能把全党的智慧和力量凝聚起来，从而保证现代化建设战略目标的实现。一个党只有团结得坚如磐石，才能形成强大的战斗力，才能把党内在的先进性外化为实践活动，才能引领时代潮流，推动经济社会的科学发展和全面进步。因此，我们必须紧密地团结在党中央周围，坚决有力地执行中央制定的路线方针政策，不折不扣地执行中央的大政方针，保证中央政令的畅通。党的各级地方组织和全党同志要牢固树立全局观念，在重大问题上与中央保持一致，决不允许违背中央的根本精神各行其是、另搞一套，决不允许搞“上有政策，下有对策”，决不允许对中央政令合意的就执行、不合意的就不执行，以维护党和人民的最高利益不受侵害。

    党的十八届六中全会强调，一个国家、一个政党，领导核心至关重要。党的十八届六中全会明确了习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，强调这是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证。面对深刻调整的世界格局和深刻变革的国内形势，以习近平同志为核心的党中央，审时度势，成竹在胸，带领全党和全国人民在坚持和发展中国特色社会主义道路上不断前进。特别是习近平总书记在党的十八大以来发表了一系列重要讲话，提出了我们党管党治党、治国理政、内政外交的一系列新理念、新思想、新战略。正是在习近平总书记系列讲话精神指导下，管党治党取得了重大成果，治国理政开创了崭新局面，内政外交得到了国内外高度评价。因此，我们一定要要把维护以习近平同志为核心的党中央权威作为第一位的政治要求，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为重要政治任务，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以自己的实际行动迎接党的十九大的胜利召开。

    三、新的发展阶段要求我们毫不动摇推进党的建设新的伟大工程

    1939年10月，毛泽东在《<共产党人>发刊词》一文中，把党的建设比喻为“伟大的工程”，强调要“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”，创造性地提出并解决了在中国这种特殊的社会历史条件下建设马克思主义政党的一系列重大问题。进入新的历史时期，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，“建设一个什么样的党、怎样建设党”，又成为一个重大而又现实的问题。面对世情、国情、党情的深刻变化，1994年9月28日，党的十四届四中全会把党的建设提到“新的伟大工程”的高度，并提出了明确的目标和任务。中国共产党以执政能力建设和先进性建设为主线，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向21世纪。

    2012年党的十八大以来，习近平总书记从党的建设面临的挑战出发，阐明了党要管党、从严治党的现实紧迫性，发表了一系列重要讲话，提出了党的建设的许多新思想、新观点、新论断、新要求。关于党的领导地位，他强调东西南北中，党是领导一切的。全党要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。关于党的思想建设，他强调思想建党要摆在党的建设的首要位置。马克思主义是共产党人的“真经”，党性教育是共产党员的“心学”。关于组织建设，他提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准，“既严以修身、严以用权、严以律己；又谋事要实、创业要实、做人要实”，始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”。在干部选拔上，强调立体看人、精准识人，坚决纠正唯票、唯分、唯年龄、唯生产总值等问题。关于党的作风建设，强调作风建设永远在路上，要抓常抓细抓长，坚决贯彻落实中央八项规定精神，着力解决“四风”问题。关于反腐倡廉建设，他强调要“老虎”“苍蝇”一起打，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的机制，深化纪律检查体制的改革。关于制度建设，他强调靠制度治党、依规治党。健全落实民主集中制的各项制度，努力形成系统完备的党内法规体系。

    十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕全面从严治党这个主线，科学回答了“怎样管好党、治好党”这一时代主题，开辟了马克思主义党的学说中国化的新境界。但国情和世情使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国就要坚持全面从严治党。此后，习近平总书记在多个场合强调了党要管党、从严治党。在建设中国特色社会主义的伟大事业中，我们一定要适应时代的发展和人民的要求，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，坚持全面从严治党。全面从严治党的核心是加强党的领导。2016年1月，习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪委第六次全体会议上的重要讲话中指出：全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。这就为我们党指明了全面从严治党的切入点、关键点和侧重点，从而使我们党全面从严治党有了基本遵循。全面从严治党，要靠全党、管全党、治全党，进而把党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。“全面”是从严治党的基础。党的建设是一项系统工程，因而推进党的建设基础在全面。要面向8900多万党员、450多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。“从严”是全面从严治党的关键。“全面从严治党”之“从严”，就是对党员干部严格管理、对腐败分子严肃查处，强调的是党的建设制度的严密性和科学性。“全面从严治党”之“治党”，就是各级党组织都要肩负起主体责任，切实推进全面从严治党的各项工作。“从严治党”历来是党始终坚持的一大优良传统，也是党做好一切工作的重要保障。“全面从严治党”是对十八大以来“党要管党、从严治党”要求的延伸，体现了新形势下推进党的建设新的伟大工程的必然要求。

    （作者为中央党校教授、博导）