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2017年09月21日 星期四  
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从“三个立足”把握 初级阶段不断变化的新特点

(资料图)

    在“7·26”重要讲话中,习近平总书记强调:“全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点。”要清楚地认识这些新特点,就要着眼于社会主义初级阶段的历史进程、中国特色社会主义发展的新阶段以及经济社会发展规律等方面。

    辛向阳

    一、立足社会主义初级阶段一百年的历史长河来看待初级阶段不断变化的特点

    我国从20世纪50年代生产资料私有制的社会主义改造基本完成,到社会主义现代化的基本实现,至少需要上百年时间,都属于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段,是逐步摆脱不发达状态,基本实现社会主义现代化的历史阶段;是通过改革和发展,建立和完善成熟定型且充满活力的社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明体制的历史阶段;是逐步缩小同世界先进水平的差距,在中国特色社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段。

    在这一百年的历史进程中,社会主义初级阶段的发展可以划分为这样几个大的阶段:1978年之前的起始阶段,这一阶段农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动,文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后,贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低,温饱问题还没有得到很好解决,但这22年的实践探索为改革开放后的社会主义实践探索积累了基础、提供了条件;1978年改革开放开始到2000年,这是翻两番、实现总体小康的历史阶段,在这一阶段,我们不仅比较好地解决广大人民群众的温饱问题和基本文化需求,而且人民生活总体上达到了小康水平,这是中华民族发展史上一个新的里程碑;2000年到2020年,全面建成小康社会的历史阶段,党的十六大、十七大、十八大提出了全面建成小康社会各项要求,党的十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求,这是实现第一个百年奋斗目标的决定性历史阶段,意义非凡;2020年之后就是踏上建设社会主义现代化国家新征程的历史阶段,在这一阶段,中华民族伟大复兴的梦想就要实现。

    从这一发展历程中可以看出,当前社会主义初级阶段的主要特点就是,处于全面建成小康社会的决胜阶段和中华民族伟大复兴的关键时期。在这个阶段,我们要实现第一个百年奋斗目标——全面建成小康社会,实现党向人民、向历史作出的庄严承诺。在这个阶段,我们还要转向第二个奋斗目标,正如习近平总书记在讲话中所言:“2020年全面建成小康社会后,我们要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力,踏上建设社会主义现代化国家新征程,让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。”

    二、立足中国特色社会主义发展变化来看待初级阶段不断变化的特点

    中国特色社会主义是一篇大文章,社会主义初级阶段是这篇大文章中极为重要的画卷,中国特色社会主义每一步发展都会使社会主义初级阶段出现新特点。把握社会主义初级阶段不断变化的特点一定要结合中国特色社会主义事业的发展变化。在讲话中,习近平总书记指出:“党的十八大以来,在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上,党和国家事业发生历史性变革,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段。”中国特色社会主义不断取得的重大成就,意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃,意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界,意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径,为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。可以说,进入新的发展阶段的中国特色社会主义使社会主义初级阶段展现出鲜明的特点。

    这是中华民族走向强盛的社会主义初级阶段。从现在算起,到2049年,社会主义初级阶段还有32年的时间。这一阶段是我们全面建成小康社会之后向基本实现社会主义现代化转变的历史阶段,是中国走向强大的阶段。在这个阶段,我们要实施科技强国战略,到2020年进入创新型国家行列,到2030年跻身创新型国家前列,到2050年建成世界科技创新强国,成为世界主要科学中心和创新高地;实施网络强国战略,实施“互联网+”行动计划,发展分享经济,实施国家大数据战略,建设数字强国;实施《中国制造二○二五》,实施工业强基工程,培育一批战略性产业,建设制造强国,到2020年迈入制造强国行列,到2035年制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平,2049年综合实力进入世界制造强国前列;实施人才优先发展战略,推进人才发展体制改革和政策创新,形成具有国际竞争力的人才制度优势,建设人才强国;坚持陆海统筹,壮大海洋经济,科学开发海洋资源,保护海洋生态环境,维护我国海洋权益,建设海洋强国;实施严格的知识产权保护制度,完善有利于激励创新的知识产权归属制度,建设知识产权运营交易和服务平台,建设知识产权强国。我们要建设法治中国,到2020年法治政府基本建成,司法公信力明显提高,人权得到切实保障,产权得到有效保护;我们推进平安中国建设,完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局;我们建设美丽中国,坚持绿色富国、绿色惠民,为人民提供更多优质生态产品,推动形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽;我们推进宽带中国建设,到2020年,我国宽带网络基础设施发展水平与发达国家之间的差距大幅缩小,国民充分享受宽带带来的经济增长、服务便利和发展机遇;我们推进健康中国建设,到2020年建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度、主要健康指标居于中高收入国家前列,2030年主要健康指标进入高收入国家行列,2050年建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。

    这是各方面制度成熟定型的社会主义初级阶段。到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,各方面制度更加成熟更加定型。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度与时俱进,民主制度更加健全、民主形式更为丰富,公民有序政治参与在各层次各领域上持续扩大,社会主义政治制度优越性充分展现。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度不断完善,国有经济活力、控制力、影响力日益加强,非公有制经济活力和创造力日益激发,各种所有制资本取长补短、相互促进、相互渗透,一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,一切创造社会财富的源泉充分涌流,人民生活一天比一天更加幸福。

    这是为人类发展作出更大贡献的社会主义初级阶段。中国是社会主义国家,顺应和平、发展、合作、共赢时代潮流,坚持走和平发展道路,打造人类命运共同体,推动与各方关系全面发展。作为社会主义国家,我们主要以自身的力量推动经济社会持续发展,同时以自己的发展带动世界经济增长。国际金融危机爆发以来,中国经济增长对世界经济增长的贡献率年均在30%以上。在社会主义初级阶段,中国在自身长期发展水平和人民生活水平不高的情况下,敢于承担起与自身发展状况相一致的国际责任,不断为人类进步注入强大能量。在1950年至2016年,中国累计对外提供援款4000多亿元人民币,实施各类援外项目5000多个,其中成套项目近3000个,举办11000多期培训班,为发展中国家在华培训各类人员26万多名。不仅如此,我们还努力为完善全球治理贡献中国智慧、中国力量,为发展中国家走向现代化贡献中国方案、中国道路。

    三、立足经济社会发展规律来看待初级阶段不断变化的特点

    领导干部对经济社会工作领导更加自觉、更加有效,就要提高透过现象看本质的本领,深入把握经济规律、社会规律、自然规律,这是我们党一直强调的工作方法。看待社会主义初级阶段不断变化的特点,也应当遵循这样的方法。

    从经济社会发展的规律看,我国经济处在“三期叠加”的阶段。十八大以来,党中央准确把握经济发展大局,作出了我国经济社会发展基本面长期趋好,但正处在从高速到中高速的增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段的重要判断。2014年12月9日,在中央经济工作会议上的讲话中,习近平总书记指出:“去年,中央做出一个判断,即我国经济发展正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期‘三期叠加’阶段。今年年中,在中央政治局会议上,我对‘三期叠加’进一步作了分析。”一年以后,在2015年12月18日的中央经济工作会议上,他又说:“大家要加深对‘三期叠加’和经济发展新常态的认识和理解。”他还明确指出:在“三期叠加”这个阶段,经济速度必然会下降,但也不会无限下滑。

    从经济社会发展规律看,中国经济进入新常态。习近平总书记指出:“我们提出要准确把握、主动适应经济发展新常态,就是适应国际国内环境变化、辩证分析我国经济发展阶段性特征作出的判断。”要科学认识经济新常态的要求,“新常态是一个客观状态,是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态,是一种内在必然性,并没有好坏之分,我们要因势而谋、因势而动、因势而进。”新常态的特征就是:我国经济面临较大下行压力,但“十三五”及今后一个时期,我国仍处于发展的重要战略机遇期,经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。

    从经济社会发展规律看,我国正处于跨越“中等收入陷阱”并向高收入国家迈进的历史阶段。我们要贯彻落实新发展理念,通过供给侧结构性改革,释放经济发展新活力,培育经济发展新动能,使经济保持中高速增长的同时产业迈向中高端。习近平总书记明确指出:“通过转变经济发展方式实现持续发展、更高水平发展,是中等收入国家跨越‘中等收入陷阱’必经阶段。”比较顺利地跨越这个阶段就要求供给侧结构性改革以创新发展为战略导向,一方面积极采用物联网、互联网、机器人等现代化生产技术,探索发展适合我国国情的现代生产体系革命,造就适应多样化、个性化需求的智能生产体系;另一方面,加大自主技术创新力度,不断增加新产品的种类和提高产品质量,在高档产品和服务方面不断缩小与发达国家差距,更好地满足人民群众的需求,促进我国从经济大国向经济强国转变。

    (作者为中国社科院中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员,中国社科院信息情报院副院长、博导)

    弄清社会主义初级阶段 与中国特色社会主义的关系

    中国人民大学荣誉一级教授卫兴华在《北京日报》刊文说,我国在社会主义初级阶段,建设中国特色社会主义,需要把快速发展生产力和发展与完善社会主义生产关系和上层建筑自觉地始终一贯地统一起来。这是总结新中国近70年发展过程中的经验教训得出来的科学结论。概括地讲,我国的社会主义实践发生过两种偏误:一种是片面强调发展社会主义生产关系,而忽视生产力的发展和人民生活水平的提高;另一种是片面重视生产力的发展,而忽视社会主义生产关系的发展与完善。现阶段,既要着力于快速发展生产力,又要自觉地着力于发展和完善社会主义生产关系和上层建筑。一方面,切实落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念,转变经济发展方式,推进供给侧结构性改革,促进经济质量与效率的提高,培育经济增长新动力,在更高层次上更好更快地发展生产力;另一方面,坚持做优做强做大国有经济,推进实现以人民为中心的发展,大力实施精准扶贫战略,着力改善民生,让改革发展的成果更多地惠及广大人民,朝着共同富裕和人的自由全面发展的目标前进。

    社会主义初级阶段是建设中国特色社会主义的一个特定历史阶段,二者虽有交叉,但不能等同。随着生产力和生产关系的发展,我国社会主义事业将经历初级阶段、中级阶段,最后达到高级阶,即成熟发达的阶段。中国特色社会主义道路将贯穿于我国社会主义各个发展阶段,而不仅停留在社会主义初级阶段。中国特色社会主义理论和制度将在我国整个社会主义发展历程中不断接受实践的检验,从而得到丰富发展和完善,并且引领中国特色社会主义实践。因此,把中国特色社会主义等同于我国初级阶段的社会主义是不恰当的。虽然,就目前而言,我国社会主义初级阶段的基本国情是建设中国特色社会主义的总依据,但是,在社会主义中级阶段和高级阶段,我国仍将坚持走中国特色社会主义道路,坚持发展了的中国特色社会主义理论体系。

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