桂晓燕           

    大家知道，现在小宁波按揭买房买车十分普遍。一辆车动不动几十万元，一套房起码上百万元，小宁波收入有限、开销勿小，摸摸皮夹子钞票瘪塌塌，看看银行卡存款一眼眼，哪有  实力一次性付清？不向银行按揭行吗？当然，这里说的车是小汽车，如果是买一辆自行车，那就不必伤脑筋了，一个月的工资够买N辆！

    大家有没有想到，今天的许多老宁波，当年还是小宁波的时候，连买一辆自行车也得“按揭”呢。比方说，上世纪70年代中期，宁波的商店里，一辆上海产的永久牌或凤凰牌自行车，售价均为120元；而小宁波每个月的工资只有三四十元。想买一辆心仪的自行车，钞票不够怎么办呢？可以按照当时宁波民间约定俗成的办法，通过“来会”解决——找10个同事朋友，每人出10元钱，不就有100元了吗，发起者再添些钱，就能成为幸福的“有车族”了。以后每人每月再“投资”10元，凑足一笔100元，还给其中一人，直至10人全部轮遍。除发起者优先外，其余的人啥时候收回投资，则通过抓阄决定。

    抓阄，也就是宁波人说的“撮纸头”。老宁波认为，撮纸头也属于制度设计的范畴，在许多情况下，撮纸头不失为一种最公平、最靠谱的设计，听从天意，顺其自然，不受任何人为因素的影响。所以宁波老话是介讲：“纸头撮过，呒没罪过。”

    关于制度设计的重要性，有一个分粥的例子流传很广，影响很大。一群人天天在一起吃粥，要有人负责分粥。可是无论让谁分，用什么方法分，始终都不公平，有权分粥的人总是以权谋私，多吃多占。直到有一天终于想出一个好办法：分粥的人最后吃。这样他就不用别人监督，每天千方百计把每碗粥分得不差分毫。不管哪一个人吃哪一碗，都“呒没罪过”。

    另有一个选人才的例子，虽没有分粥的故事名气大，但体现出来的制度设计理念，也颇为巧妙。大意是城里要建一个大工程，当地的建筑师很多，不知选谁来干最好。如果征求他们的意见，肯定个个都说自己水平最高，工程非其莫属。这样未免难辨真假。正踌躇时，有人向决策者献了一计，召集全城的建筑师，让他们来回答一个问题：“如果让你来承接这个工程，请你挑选另外一名建筑师做你的助手，你准备选谁？”结果有一人被提名的次数遥遥领先。决策者马上欣然拍板：“嗨，工程就交给此人啦！”这个决定显然“呒没罪过”，城里的建筑师们，谁不知道同行中哪个最强？您让他选助手，他就挑“擦紫杨梅”了。

    下面这个发生在上海的真实例子，也充分说明了制度设计的重要性。多年前去过上海的老宁波都知道，那时候黄浦江上没有一座桥梁，往返浦东浦西，全靠渡轮摆渡。每天清晨，大批人马纷纷涌到外滩轮渡码头，摆渡过江赶到浦东上班；一到傍晚下班时分，又纷纷从对岸摆渡回浦西。因为人多，两岸都要排队购票，排队候船，排队检票上船，既费时间又很麻烦。大约在上世纪70年代吧，有一个聪明人提出：既然黄浦江上没有桥梁，摆渡去浦东的人肯定还得摆渡回浦西，因此可以在浦西外滩码头上，出售来回船票；只在外滩出发时检票，从浦东回来那就直接上船好了。一个小小的建议，犹如四两拨千斤，节省了多少乘客和码头工作人员的时间精力，取得了多少社会效益！难怪新的制度一经推出，立刻博得乘客的一片赞扬。

    上述这些例子，有真事，也有传说，但都有一个共同之处，那就是根据实际情况和人性特点，精心设计制度，做到合情合理、有效有益，符合宁波老话的精神——“纸头撮过，呒没罪过。”