吴兰友

    全国人大代表、珠海格力电器公司副总裁陈伟才近日向《检察日报》反映，工信部已经明确表态，年底前对冒充公检法的境外改号电话实现全部拦截（10月9日《检察日报》）。

    拦截冒充公检法的境外改号电话，是陈伟才代表与相关部门“死磕”的结果。陈伟才代表在调研中了解到，犯罪分子在台湾、东南亚等地设置电信诈骗窝点，专门向大陆群拨改号电话，主要冒充公安、检察院、法院相关办案部门的电话，只有对境外改号电话实施拦截，才能阻断诈骗电话的流入。

    陈伟才代表在今年全国两会上建议，工信部尽快通知三大运营商，对显示为政府部门办公号码的境外来电全部实施拦截。今年6月，工信部回复陈伟才称建议难以实施，希望得到陈伟才的理解。但陈伟才代表不仅对工信部的答复直言“不满意”，还致信全国人大常委会表达了自己的不满。陈伟才代表的“不满意”，最终使工信部再次邀请他及其他多名全国人大代表沟通，经深入交流，双方明确运营商对境外改号电话拦截在技术上是可行的，随后工信部形成有时限、可操作、便于监督的工作措施。

    代表民意的人大代表，敢于对政府部门的不作为表示“不满意”，人们对这样的代表表示很满意。事实也证明，陈伟才代表的“不满意”是正确的，对于拦截涉嫌诈骗性质的电话，工信部曾表示需要三大运营商配合，但协调难度很大，资金投入多而难以实施。这样的理由，显然没有将公众的利益放在第一位，协调难度大就不协调了吗？投入资金多就不应投入吗？

    电信诈骗尤其是境外电信诈骗，一旦资金划转到账，随后追缴不仅费时费力，甚至是不可能的事。近几年，电信诈骗案件屡屡发生，有统计显示，每年在境外仅通过改号电话实施电信诈骗造成的经济损失就超过100亿元，央行为此曾出台规定要求金融机构对非同名账户ATM机转账延迟到账，以便相关当事人及时撤回转账资金申请。但事实上，增强消费者的防骗能力或者加强事后防范措施，都不如及时拦截诈骗信息效果好。

    多年来，无论境外还是境内诈骗电话，很常见的手段是利用改号软件冒充权威部门电话，让被骗当事人防不胜防，然而负有直接责任的电信监管部门和运营商长期无所作为。陈伟才代表“不满意”带来的结果，验证了相关部门不是没有手段防范，而是因各种原因不愿意防范。

    就这点来看，我们希望有更多像陈伟才那样敢于表示“不满意”的代表，更希望在保护消费者权益方面进一步完善法律。比如，若是有证据证明电信诈骗是运营商疏于管理的原因，相关运营商就应承担相应的连带责任，如此，运营商还敢长期藐视消费者权益吗？