吴启钱           

    央视前著名主持人郎永淳因为醉驾被抓，体现了“酒驾面前人人平等”的法治理念，体现了警方对交通违法行为的零容忍，受到舆论肯定。

    醉酒还能开车，一般应该不是大醉，而是“微醉”。但“微醉”开车也犯法。根据《刑法》第133条之一的规定，血液中酒精含量达到80毫克/100毫升以上，构成危险驾驶罪。因此，郎永淳已经涉嫌犯罪。2011年5月17日，北京市东城区法院以危险驾驶罪判处高晓松拘役六个月，并处罚金四千元，也是因“微醉”开车而获刑的有名案例。

    拘役刑的最高刑期是6个月，这是我国《刑法》规定的自由刑中最轻微的一种，因而被处以拘役及以下刑罚的犯罪，是“微罪”。虽然我国法律上没有明确把犯罪分为重罪、轻罪和微罪，但法学界一直有这样的分类。随着治国理政理念的变化和社会治理体制的创新，我国的刑事政策也实现了从镇压犯罪到打击犯罪、控制犯罪，再到治理犯罪的转变。

    这个转变的主要表现之一是《刑法》罪名的增与减。现行《刑法》规定为犯罪的罪名，由1997年的413个增加到468个，增加的罪名多数属于“微罪”；而死刑罪名则由1997年的68个减少到现在的46个。其中，法定最高刑为拘役的“微罪”一共有3个，即危险驾驶罪，使用虚假身份证件、盗用身份证件罪，代替考试罪。十二届全国人大常委会第三十次会议正在审议的刑法修正案（十），拟增设侮辱国歌行为的刑事责任，即侮辱国歌情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利，这也应该算是一种“微罪”或“轻微罪”。

    党的十八大以来，在全面从严治党方面运用“四种形态”“抓早抓小”，取得显著成效。把这种经验运用到犯罪治理中，就是通过减少死刑罪名、增加微罪罪名，进一步织密刑事法网。这是法治社会的一个重要特征。笔者曾在美国生活过一段时间，充分感受到号称自由的美国社会，其实是一个限制最多的社会，美国多如牛毛、很多状如奇葩的法律，严密地规范着经济、政治和社会生活的方方面面，且执法非常严格。

    在中国习惯了“自由”的人，到了美国的第一个感觉就是不自由、不习惯，真的很容易动辄得咎。当年笔者就写了一篇文章叫《绳捆索绕的美国》，说美国其实并不“自由”，但社会治理得很有序。我们当然不能走美国等西方国家的路，但要建成法治社会，从“技术层面”来说，也应该朝这个方向去努力，就是要扎紧扎密法律的篱笆，让法律成为全社会最基本的行为规范。

    “微罪”也是罪，法不因罪行轻微而有疏漏，但处罚可以从宽，这是宽严相济的刑事政策的体现，可养成人民对法律的敬畏和信仰，因为对轻微罪案定罪本身就是一种惩罚。实践已证明，通过法律规范，培养公民的良好素质，可能比教育更容易见效。比如，酒驾和醉驾问题由来较久，因酒驾发生交通事故，因醉驾导致严重后果的案例也不少，以往都禁而不止。但醉驾入刑，加上警方执法严厉公平，“微醉”就可能有“微罪”，于是“开车不喝酒，喝酒不开车”成为多数人的生活习惯，交通文明程度进步了一大截。

    相反，禁止在公共场所吸烟，基本上效果不大，根本原因就是相关的法律规定不细不严、操作性不强，没有能够让违反规定的人“动辄得咎”。同时，“微罪”类案件通常不会发生错案，对多数轻微罪案认真查纠、从宽发落，也有助于司法人员养成有法必依、违法必究的习惯，实现公平正义。

    （编后：即日起，“茶座”版开设吴启钱的个人专栏《世象管见》，与桂晓燕的个人专栏《老话新聊》轮流刊出。）