王学进

    砸停茅台、40多套房、哈佛毕业…… 上海一小学家委会竞选截图在朋友圈霸屏。记者近日调查了一些老师和家长后发现，宁波也存在相仿情形。如冬冬爸，作为朋友圈中知名的“奶爸”，硕士毕业，机关干部，懂教育，却意外落选了。事后，相熟的妈妈们在其朋友圈里留言：“冬爸，你输在太胖了，颜值不高；你看人家‘小鲜肉’，西服革履还打着领结，皮鞋锃亮，你服不服气？”（11月8日《宁波晚报》）

    冬冬爸没有入选家委会，原因是什么难以知晓。但从妈妈们的评论可以看出一点端倪：不少家长对家委会的角色定位并不清楚，懵懵懂懂之下，只好以貌取人。而从记者的采访看，这种情况并非个别。

    家委会在我国的教育架构中到底该扮演什么样的角色呢？一直以来，外界对此并没形成一个明晰的认识，甚至不少家委会自身和学校也不能很好地定位其性质、职能和作用。调查显示，中国有85％的学校建立了家委会，但家长对家委会的认可度只有8.3％。究其原因，与它在具体运行中存在的诸多问题分不开，主要表现为组织机构不规范、成员缺乏代表性等。

    顾名思义，家委会应该是由家长通过民选产生的群众性组织，但现实是，很多地方家委会异化为“家长资源平台”，一些没有资源却懂教育又热心教育事业的家长则难以进入，以至于家委会形同虚设，并未发挥其应有效用。

    2012年3月，教育部出台《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》，提及家委会的基本职责和应发挥的积极作用。除此之外，没有其他正式的政策法规厘定家委会的性质、职能和权利，因而影响家委会作用的发挥。加上家委会的组织架构只有一个层级，即只在学校设立家委会，纵向上无法形成完整的组织体系，很难有效形成教育合力。

    要使家委会真正参与教育，发挥应有的作用，需解决以下几点：

    从组织机制上保障家委会成为真正的民选机构。由家长通过民主选举产生家委会，再由家委会自行选举负责人、制定活动规程、确定讨论议题。保证家委会的独立性，促其公正公平地履行对学校工作的辅助职责。

    从更高层级确立家委会的法律地位和权利范围，明确家委会的性质、职能、权利和作用，界定家委会与学校、教育行政部门三者的关系，使家委会能合理合法地参与对学校事务的管理监督。

    开门办学，满足家委会的知情权，加大其参与力度。在事关课程设置、师资配备、实验仪器添置、校纪校规制订、怎样实施减负措施以及住宿生管理、食堂承包、小店经营等大小事务上，均应听取家委会的意见。重要的校务会议应邀请家委会成员参加，重大的学校活动应邀请他们共同参与策划。

    选举之前，学校应把家委会的性质、定位、权限和职责说明清楚，让家长们心中有数。这样，家委会竞选才不会沦为“颜值会”“拼爹会”，才能更好地配合学校工作，为学生服务。