余姚市纪检监察干部正在基层站所核查出车记录。（余纪轩 摄）

    本报记者 董小芳

    通讯员  余纪轩      

    “驻财政局纪检监察组：经查，10月28日（双休日）13时11分起某公车驶上高速......请在15天内将调查核实情况及处理意见报市纪委。”近日，余姚市纪委党风政风监督室针对节假日公务用车情况开展专项督查，并对其中涉及的10家单位，逐一下发监督函，严查背后是否存在公车私用行为。

    公车私用属于典型的隐形“四风”问题，怎么查，如何堵？从2016年开始，余姚市纪委就不再单纯依靠实地排查、蹲守等常规手段了，而是主动对接有关职能部门，利用车辆信息“大数据”，结合公车“四查”来精准筛查核实相关违纪线索。

    定点查可疑行驶

    去年底，一则针对某基层站所工作人员用公车接送女儿上学的举报引起了余姚市纪委的高度关注。根据线索，工作人员通过执法部门道路监控系统，对该公车特定时段的行驶情况进行排查。最终，该名驾驶员被解聘，该单位主要负责人因监管不到位被诫勉谈话。

    在余姚市纪委党风政风监督室每位成员手中，都有一份全市公车登记表，检查组每年都会不定期通过有关技术部门提供的公车行驶信息，重点对双休日、节假日等非工作日公车市外行驶行为开展针对性的线索排查。

    “节假日公车上高速，要么确实是特殊公务需要，要么就是公车私用。”多次参加公车使用专项检查的该市纪委党风政风监督室主任蒋伟儿介绍，“去年我们就通过公车监控大数据，查处并通报了2名工作人员在节假日擅自利用公车到外地办私事的案例。”

    实时查运行轨迹

    在该市公务用车管理服务中心，墙上的两块公车实时监控大屏尤其引人注目，纳入该中心日常管理的所有公务用车全部实现GPS定位，行驶情况一清二楚。

    政府公务用车系统的建成，不仅是政府机关在公车管理方式上的变革，更对纪委执纪取证带来了极大的便利，只需录入相关车牌号码，便可实时查询该车运行轨迹，一改以往蹲守、调取监控等手段的长时间取证过程，实现实时监控。

    “过去我们通过蹲守或者调取监控，往往需要花上几天甚至更长时间来完成取证。如今有了这个管理系统，取证也就分分钟的事情。”前去核查的纪检干部对该平台赞不绝口。

    据悉，自今年正式启用以来，已经有43家单位115辆政府用车纳入全省联网，实现省、地、市三级实时监控。

    随时查用车记录

    实现了市级层面的公车实时技术监控之后，对公车管理制度执行情况的监督成了该市纪检组织严防公车私用的关键一环。

    11月14日，余姚市纪委驻市卫计局纪监组向下属32家公车使用单位下发了《关于对卫计系统公务用车管理使用专项检查的通报》，对10月份以来35条可疑通行记录进行了逐一排查确认，对其中7条车辆行驶记录与派车记录不符、个别单位制度执行不够到位等问题进行了通报。余姚市卫计局立即落实整改，并专门出台了医务系统驾驶员“六要六不得”廉洁自律行为规范。

    此外，该市纪委驻公安局纪检组还对以缓解用车矛盾为由征用民（辅）警私家车等行为进行严格控制；驻市法院纪检组通过网络化统一派车进一步提高车辆管理透明度，从而防范各类廉政风险。

    双向查违规开支

    今年上半年，该市纪委通报了一起某局属单位违规购买加油充值卡发放给本单位工作人员的案例，在全市引起了不小反响。以公车油费支出名义套现给职工发福利，6名单位责任人受到了党政纪处分，13人被诫勉谈话，也给各机关单位上了一堂生动的警示教育课。

    公车必须姓公，不能私用。除了严查公车消费支出票据关，定期公开公车油耗也是一种非常有效的做法。

    走进余姚市卫生监督管理所，走廊公告栏上会定期公布每季度公车油耗情况统计表，公开接受职工监督。“季度统计表的定期公布，对驾驶员是一种很好的约束，每季度我们还要对每辆车的里程数和耗油量进行一次比对，发现数据异常，进一步谈话核实，目的是防止驾驶员‘公油私加'的行为。”该所副所长陈波介绍。