奚旭初 

    近日关于“驾照销分新规”的网传文章称：3月1日后，不绑定备案就不能处理非本人名下车辆的违章。各地交警服务厅因而挤爆。交警部门提醒，新规被车主“误读”了（2月28日央视新闻）。

    这个“误读”，堪称面广量大的“集体误读”。从媒体报道看，从珠海到成都，从南京到长沙……各地交警服务大厅莫不人头攒动。面对“误读”，交警部门推出了“正读”：这是在原有可以处理本人名下机动车交通违法的基础上，新增了自助处理非本人名下机动车交通违法的功能。3月1日后仍按现有规定处理，车主不必提前集中办理。“正读”一出，“误读”即除，各服务大厅也恢复了正常秩序。尽管这是一场虚惊，却令人反思。

    “误读”之说难以让人信服。一群人可能“误读”，一个地方的人可能“误读”，但不可能东西南北各地的人同时集体“误读”。事实是，在交警部门推出“正读”之前，人们面对那个“网传文章”只能得出“误读”的结论，因为它语焉不详，没有“正读”中的详细说明。问题更在于，2月24日有关部门的文件中也缺少明晰确切的表述。显然，人们“误读”是因为没有“正读”，本该在先的“正读”姗姗来迟，大家只能误将“误读”当“正读”。

    这个“误读”之误，再次反映了一些政务信息发布中的失范现象。自从国家以立法形式规定政务信息公开以后，政务信息公开从以前的“不公开也无妨”的自由裁量状态，变成了“不公开不行”的制度化约束。而“不公开不行”的真正内涵，就是第一时间、准确真实、公开透明地发布信息。明明是政务信息，却成了“网传文章”，这是失范；明明必须完整发布的，却丢三落四，这是失范；明明应当“正读”的，却让人“误读”再“正读”，这是失范。政务信息公开不能打补丁，这不仅是政府部门维护公信力的需要，也是执政能力的体现。