王石川

    15日，京东与用友联合举办“科技政能量”智慧政采解决方案发布会，双方发布业内首个贯通“互联网+政府采购”全业务、全流程的政府采购服务平台。中国财政科学研究院副院长白景明认为，智慧政府采购将履约环节信息纳入政府采购的全流程电子化体系中，除了实现政府采购全流程信息流的实时互通外，还有效解决政府采购改革中面临的多个难题（5月16日央广网）。

    众所周知，我国政府采购规模极大，一向有“全球最大的公共采购市场”之称。财政部发布数据显示，早在2016年，全国政府采购规模就已超过3万亿元，占全国财政支出超过10%。在采购体量日益庞大、采购品种更趋繁多的背景中，如何花好纳税人的每一分钱，值得思量。因为，有段时间，“集中采购变成集中腐败”“只买贵的，不买对的”等问题备受社会诟病。

    几年前，曾有全国人大代表吐槽，某地政府部门统一采购，绕了一大圈，所采购的电脑却又贵、又差，到货还慢。这是个案，但具有一定的代表性。建立高效运转的采购平台，众望所归。特别在新一轮科技革命和产业变革的浪潮之下，科技驱动政府采购变革的时代已然来临，更应该以先进技术助力政府采购。如今，这个打着“互联网+政府采购”旗号，顶着“首个全流程电子化政府采购服务平台”光环的采购平台，是否真能满足时代所需，前景有待观望，但至少提供了一种思路。

    在互联网+时代，特别是大数据受到广泛运用的当下，从技术支撑看，我们完全有能力确保政府采购更透明，完全有信心做到趋利避害，减少采购中出现的乱象。值得一提的是，一年前，财政部发布通知，部署进一步做好政府采购信息公开工作，要求推进各地区政府采购信息发布网络平台建设、完整全面发布政府采购信息，提高政府采购透明度。由此可见，平台建设的确是政府采购阳光化的重要环节。

    以京东与用友发布的全流程电子化政府采购服务平台为例，其从采购计划环节，到商品选购环节，再到订单配送环节、合同签收环节、对账支付环节、资产入库环节以及售后服务环节等，每一个环节有迹可循，有源可溯，公开透明便于公众监督。如此，便能带来积极效应。一方面，可减少采购乱象，让纳税人的钱花在刀刃上；另一方面，政府部门采购到物有所值的商品，也是对纳税人负责。诚如相关报道所称，在新一轮科技革命和产业变革的浪潮之下，科技驱动政府采购变革的时代已然来临，我们没有理由拒绝科技赋予的优势。

    但我们也不应回避，平台易建，监督可期，平台能否达到预期的监督效果，却不容乐观。一个很简单的道理是，平台毕竟受制于人，再庞大而先进的平台也需要人来操作。如果有人在平台上做手脚，如果平台存有盲区，政府采购是不是还是有“阳光照不到”的地方？

    阳光是最好的防腐剂，也是最有效的杀毒剂。早在十几年前，《中华人民共和国政府采购法》获得通过时，即提出了“三公一诚”原则：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则，“公开透明”排在首位。让政府采购更阳光，既是制度设计的初衷，也契合了民意。从搭建行之有效的采购平台，到监管部门全面推进政府采购管理转型，再到激发公众监督热情，让政府采购的每一个环节无懈可击，公众对公帑走向就能更放心，政府采购就更容易获得民众信任。