今年，市委将“亩均论英雄”改革列为全市八大重点改革任务，市政府将“亩均论英雄”改革列为2018年度重点工作。而刚刚通过的《关于深化“亩均论英雄”改革的实施意见》则明确，要把深化“亩均论英雄”改革作为转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的有力抓手，深入推进综合评价结果协同应用和资源要素市场化配置，建立完善正向激励和反向倒逼机制，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为争创“中国制造2025”国家示范区奠定坚实基础。

    根据《意见》，到2022年，我市亩均税收、亩均工业增加值、劳动生产率将分别达到50万元/亩、160万元/亩、30万元/人，另外，今年我市新批工业用地30%将按“标准地”供地，50%以上的区县（市）启动规上服务业企业（不含批发零售住宿餐饮、银行证券保险行业和房地产开发，下同）和高新技术企业的综合评价；2020年全市将出清亩均税收1万元以下的低效企业；2022年将实施小微企业将全部入园等硬指标。

    为了实现上述目标，今后，我市将进一步深化“亩均论英雄”改革，建立健全评价结果综合应用机制。同时，突出高质量导向，综合考虑经济效益、社会效益、环境效益和创新能力等重要指标，突出地方特点、突出平台（园区、特色小镇）功能、突出行业特色，出台分类评价办法，不断完善评价体系建设，高水准开展“亩均效益”评价。

    在创新完善指标体系上，提出逐步探索以土地、税收、销售收入、电耗等更客观的评价指标体系，确保评价结果更加科学有效。

    在新增项目准入评价上，将全面推广“区域能评、环评加区块能耗、环境标准”改革，加快形成“能源双控+分类管理+能效标准”的工作机制和“区域环评+环境标准”模式创新环评审批验收管理方式。加快推进企业投资项目审批由行政服务中心一窗受理、相关部门由发改部门代跑，环评能评安评等审批中间环节由职能部门待办，全面实现企业投资项目开工前审批全流程“最多跑一次”“最多100天”。

    在完善综合评价大数据系统上，将结合综合评价大数据系统，全面建立一站式企业综合评价绩效档案。

    宁波还将通过实施创新引领“亩均效益”行动、低效用地“亩产倍增”行动、扶优做强“亩产英雄”行动，建立健全产业争先攀高促进机制，推动经济发展方式由要素驱动型向创新引领型转变,加快形成以先进制造业、高新技术产业和现代服务业为主的现代产业体系，推进产业迈向中高端,提升产业的创新力和竞争力。

    （记者 易鹤 殷聪）