商业综合体海港城。

日前，第三届“姜山如画”草垛文化艺术节开幕式暨“乡情归荷处”综艺晚会在走马塘举行。 （朱军备　摄）

    《关于姜山镇深化改革加快卫星城市发展的试点方案》明确提出，姜山镇建设卫星城市的功能定位、发展目标和空间布局。

    ❋功能定位：

    立足姜山镇区位优势和综合实力，结合宏观社会经济发展形势，围绕“宁波新一轮提质跨越发展的战略要地”的总体定位，积极抢抓“中国制造2025”试点示范城市建设机遇和鄞南智造大走廊平台机遇，充分发挥姜山作为南部门户的区位优势，着力把姜山打造成“城市功能承载区”“产城融合示范区”“城乡融合发展样板区”。

    ❋发展目标：

    ——经济实力进一步提高。到2020年，地区生产总值达到133.4亿元，财政一般预算收入达到16.4亿元,全，全社会消费品零售额实现6.5亿元，全社会固定资产投资完成63亿元，三次产业结构比例调整为5：74：21，产业结构不断优化，地区经济综合实力进一步提高。

    ——城市功能进一步完善。到2020年，建成区面积达到9平方公里，建成区常住人口达到11.5万人，镇区控规覆盖率达到100%，常住人口和户籍人口城镇化率分别提高到67%和60%，建成区地下空间开发利用面积达到33万平方米，城市承载能力不断提高，城市功能进一步完善。

    ——城乡融合进一步加深。到2020年，等级幼儿园在园幼儿覆盖面达到98%，每千人拥有中高级职称卫技人员数到2.43人，全社会基本养老保险参保率达到95%，城乡居民人均可支配收入按年均10%增长，千人拥有基层公共文化设施面积达到550平方米，人均体育场地面积达到2.35平方米，城乡基本公共服务更加优质均等，城乡发展更加充分平衡。

    ——生态环境进一步优化。到2020年，建成区绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积达8平方米以上，建成区污水集中处理率达到90%，农村生活污水处理建制村覆盖率达到100%，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%，按照《宁波市生活垃圾分类实施方案（2018—2022）》推进生活垃圾分类，自然生态环境进一步提升，城乡人居环境进一步改善。

    ❋空间布局：

    根据功能定位，按照宁波市城市总体规划和鄞南片分区规划的功能布局，在姜山资源环境承载能力和发展现状的基础上，围绕发展需要，优化形成“一心、两轴、三组团、四拓展”空间布局。

    一心：姜山镇区。突出“创新驱动，产城融合”发展理念，推动智能制造、智慧创新和品质生活三大功能业态集聚。

    ——智能制造。依托镇区优势产业基础，整合优化鄞州工业园区等平台功能，以龙头企业为引领，以重大技改项目为抓手，形成以智能家电、高端汽配和新材料为主导的产业体系，做强综合性城市工业经济，打造成为宁波智能制造高地。

    ——智慧创新。着力建设科创平台和创业创新平台，加快构建“孵化器+加速器+产业园”的培育模式，有效吸引积聚人才、项目、资金等优质资源，打造成为姜山全域创新资源的主要集聚引擎。

    ——品质生活。深挖姜山镇历史文化特色，提升镇区绿化品质，利用先进设计理念和技术，将人文气息和生态气息融入镇区生活，建设高品位、高标准的“文、绿、城”相互融合的江南水乡特色宜居卫星城区。

    两轴：城际发展轴、功能联系轴。

    ——城际发展轴。依托城际铁路的枢纽集散功能，大力培育商务办公、高端住宅、酒店餐饮、商业综合体等商住业态，打造商住产业发展带。

    ——功能联系轴。大力推进鄞城大道沿线景观的美化亮化，依托走马塘村、董家跳遗址等田园风光、乡村文脉和文化资源，培育布局新兴旅游业态，打造文化旅游休闲带。

    三组团：朝阳组团、茅山组团、蔡廊桥组团。

    ——朝阳组团。与鄞州工业园区形成“一主一副”的联动发展模式，大力发展与先进制造业配套的生产性服务业，延伸产业链条，提升区域商住功能，推动产城融合发展。

    ——茅山组团。依托高品质粮食功能区，全力创建浙江省现代农业示范园，加快发展绿色循环农业、智慧设施农业、休闲创意农业，逐步构建精准高效的农业现代化综合体系，打造现代田园综合体，加快推进城乡一体化建设，着力打造宜居宜业宜游的生态聚集区。

    ——蔡廊桥组团。以基本农田、生态片林、水系湿地等生态资源为依托，大力推进农旅融合发展，优化城乡生态格局，统筹推进旧村改造、新村建设，打造城乡生态资源共享先行区。

    四拓展：依托功能联系轴和城际铁路发展轴，强化统筹联动，突出周边协同，推进姜山镇向西、向东、向北、向南拓展融合。

    ——向西拓展。依托鄞州工业园区与“双桥”（洞桥、方桥）组团联动发展，融入奉化向海曙临空经济区联系的产业发展轴，成为奉化联系城区的桥头堡。

    ——向东联动。充分利用东钱湖城市会客厅、城中湖的发展行动和云龙交通枢纽建设，拓展姜山镇康体宜居功能建设，提升人居环境，与东钱湖特色组团、下应科创组团建设实现联动发展。

    ——向北拓展。主动承接南部新城的外溢功能，尽快实现与南部新城的交通对接、形态融合、功能互补、产业互动。

    ——向南融合。依托鄞城大道建设，融入城南重要发展轴，辐射周边，提升卫星城市服务功能。

    (朱军备 范丁杰 整理)