俞永均          

    鄞州在全市率先建立电梯安全综合保险制度，通过“物联网+维保”“保险+服务”破解日常电梯维保难题，相关做法被《人民日报》肯定；海曙在法律、住房、交通、食品、农业、消费等六大领域，形成了“社会治理+保险”的创新实践……我市获批国家保险创新综合试验区两年来，推出了一大批保险创新项目，使保险成为社会治理的重要工具。

    创新社会治理体制，是党的十八届三中全会确定的一项重大改革措施和战略任务。随着我国改革进入攻坚期和深水区，社会主体日益多元化，政府开始调整与社会的关系，从过去对社会治理事务大包大揽逐步转移职能，充分发挥社会力量和公众社会治理的协同作用。正是在这样的背景下，宁波在社会治理领域引入了责任保险，创新推出了食品安全责任险、农村住房综合保险、建设工程综合保险等产品，通过巧妙的制度安排，把政府、市场、企业、个人的权责利捆绑在一起，形成激励循环。

    事实证明，责任保险具有管理风险、化解矛盾、提升效率、保障权益的功能，使人人尽责、人人履责有了抓手，是解决社会治理问题的一剂“良方”。那么，在新时代，宁波如何进一步发挥好保险的作用，深度参与社会治理呢？

    一是从社会的需求出发创新保险产品。在日前举行的“全国保险公众宣传日”新闻发布会上，中国银保监会副主席陈文辉表示，今后保险业将在辅助社会治理等方面继续积极探索积极作为，着力解决人民不断升级的保险需求与不平衡不充分的保险供给之间的矛盾。在社会治理的许多重点领域，例如建筑施工和质量安全管理、生态文明建设、安全生产管理、平安医院和校园安全建设等方面，有保险大显身手的机会。近年来，各地推出的公共安全、医疗纠纷等领域的责任保险逐步成为辅助社会治理的有效手段，环境污染责任险在助力污染治理攻坚战方面效果初显，医疗责任险“宁波解法”、电梯责任险“宁波模式”也享誉全国。

    二是借助“保险+科技”助力社会治理智能化。所谓“社会治理智能化”，就是在网络化和网络平台基础上，运用大数据、云计算、物联网等信息技术，使社会治理能够更加精准分析、精准服务、精准治理、精准监督、精准反馈。近年来，宁波保险业注重运用“保险+科技”提供评估、监测等增值服务，如人保财险宁波市分公司自主研发了“电梯卫士”手机APP系统，对电梯维保质量进行了监督和管理。再如，我市在高危行业强制推行的安全生产责任保险，涉及市区97条城市道路、64座桥梁、200余公里排水管网和泵站闸门，若没有科技手段的配合，保险公司就很难进行风险管理。

    最后，保险公司要多算社会效益账。人保财险宁波市分公司负责人表示，目前我市推出的城镇居民住房综合保险等公益性险种，从经济效益角度算，保险公司基本是不赚钱的，“像巨灾险等险种，在产品设计时，就是以保险公司盈亏平衡为初衷的。”但是，作为我国多元社会治理新体系的重要一员，保险机构的作用不容小觑，要多算社会效益账。中国保险业“十三五”规划纲要提出，围绕服务经济社会发展的重点方向，在经济转型、社会治理、灾害救助、三农服务等领域，创新保险服务机制和手段，提升服务水平。

    党的十九大报告提出，要建立共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。未来，在依法治国的前提下，宁波保险创新植入社会治理的探索还有很长的路要走，相信也会更加精彩！