俞 洲

    “8月开始，每人每月能享受市人力资源和社会保障局提供的1200元补助，平均每天有40元，一年算下来，家里可减轻不少经济压力。”日前，在宁波首家社区嵌入式养老机构海曙区鼓楼街道随园智汇坊，享受“长护险”（长期护理保险）的82岁忻奶奶开心地表示。宁波被确定为全国15个“长护险”试点城市之一以来，忻奶奶她们成为全市首批在街道级综合养老服务中心的受助者（据《宁波日报》报道）。

    伴随着汹涌袭来的老龄化浪潮，养老问题正越来越受到全社会的重视。作为养老服务中的“最痛点”，失能、半失能老年人的护理和保障成为健全养老体系、确保老有所养的关键。据第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查显示，我国现有失能失智老年人口超过4000万，直接影响约1亿户家庭。家庭负担极重、子女苦不堪言、养老院供不应求，成为这些家庭不能承受之重。在此背景下，“长护险”的实施，彰显了地方政府对养老问题的高度关注，更是对民生痛点的积极回应。

    作为一种社会保险制度，“长护险”通过社会互助共济方式筹集资金，对长期失能人员提供基本生活照料和医疗护理服务或资金保障，将有效缓解失能老人家庭在经济和精神上的双重负担。2016年6月，宁波被人社部确定为全国15个“长护险”试点城市之一。目前“长护险”已在全市20余个医疗机构、养老机构试点，并开始向街道和社区养老中心延伸。每天补助40元，年均过万元，这一实打实的惠民举措，显然将提升失能老人在养老照护上的支付能力，帮助他们提高生活质量，使晚年生活更加体面、更有尊严。

    但也应看到，由于“长护险”服务范围仅限于试点选中的20余个定点服务机构，首先受惠的是住进这些机构的老人，更多实行社区养老和居家养老的失能老人依然因政策因素无法享受资助。从统筹做好民生的角度看，有必要在条件许可的前提下适当扩大“长护险”的服务人群和保障范围，及早将实施居家养老的失能老人纳入其中，使更多人切身感受社会保障制度的体恤和温暖，增强对美好生活的获得感和幸福感。

    “待霜染白发，看细水长流。”让失能老人生活得更加体面、更有尊严，不仅需要政府和社会的人文关怀，更需要有类似“长护险”这样坚实的养老服务保障制度可以依靠。