易其洋

    回顾党的十一届三中全会，最大的历史功绩就是决定把党和国家的工作重心转移到经济建设上来。当时，有一个很重要的思想认识成果是，重提解放生产力。解放生产力，就是“从根本上改变束缚生产力发展的经济体制”。而市场经济的最基本原则就是要充分调动一切生产要素，做到人尽其才，物尽其用，货畅其流。也因此，改革束缚生产力发展的计划经济体制，始终处于我国改革的最前沿，是体制改革的中心环节。

    改革开放四十年，是计划经济向社会主义市场经济转轨和深化的四十年。回望宁波改革开放的历程，可以清晰地看到，正是热情而深沉地拥抱市场，不断推动社会主义市场经济体制的创立和完善，使得宁波这座古老城市迸发出前所未有的活力。

    改革开放号令一响，宁波拥抱市场就走在全国前列，首先在于“大环境”的历史性变化，也在于宁波人的“文化基因”。宁波历来人多地少、资源贫乏、交通落后，“倒逼”宁波人养成了艰苦创业、大胆开拓的性格。“鸡毛换糖”虽是生活所逼，却也培育了宁波人的商品意识和市场观念，善于经商贸易，又善于投资，敢冒风险，不怕失败，勇于创新，诚信守约。

    宁波的文化传统中浙东学派是核心，是历史赋予宁波的一份厚重的文化遗产，它在关注“治乱兴衰和世道人心”这一大主题下，强调“经世致用”和“工商兼本”“义利并重”，关注现实和民生，体现实事求是精神。这成为宁波人热情拥抱市场的文化基因和精神力量。正因此，早在100多年前，就孕育出了享誉海内外的“宁波帮”。

    改革开放闸门一开，商品经济大旗一飘，“潜伏已久”的宁波人，纷纷起身跳入“商海”，击水畅游。在宁波，乡镇企业异军突起，个私经济迅速发展，令全国注目。当年，仅慈溪一地，为找到生产门路，找到生产所需的设备和原材料，就有4万多农民供销员在全国各地闯市场。后来所总结的“四千精神”，就是宁波人热情拥抱市场的典型表现。

    宁波人热情而深沉地拥抱市场，在于各级党委政府和领导干部凭借智慧勇气、担当作为，与敢想敢闯的群众一起，在夹缝中“撬”出了商品市场。改革开放初期，乡镇企业、个私经济发展遭到多方非议，在一些地方还受到不同程度的压制。宁波市委、市政府看到发展乡镇企业、个私经济，开放和活跃市场，能给人民带来富裕，不墨守成规，而是淡化“所有制观念”，突破“唯成分论”，通过“先放开再引导，先搞活再规范，先发展再提高”的思路，创造性地执行党的政策，不争论、不招摇，多干少说或只干不说，不断促进市场经济主体和市场机制的发育完善。一些县市、乡镇提出“四轮驱动”发展方针，即依靠国有、集体、外贸和个私经济等四种经济成分的积极性来加快区域经济的发展，使得以公有制为主体、多种所有制经济共同发展成为宁波的一大特色。

    此外，对股份合作制的发展和规范，对农田承包制的流转和股权化，对科技人员的参股与技术折股，对民间金融的发展问题等，党委政府都不急于对其定性，而是本着尊重规律、尊重市场、尊重群众和“放水养鱼”“藏富于民”的原则，采取开明灵活的保护和扶持政策，让其在实践中探索，或对其积极引导，使之在宽松的环境中萌芽壮大。

    这其中，一大批出身于商业意识浓厚的文化环境，因而具有较强市场意识的领导干部，勇于探索，敢作敢当，功不可没。组织部门也往往把是否具有市场观念、开拓精神和实干能力，作为选拔干部的一项重要条件。

    宁波人热情而深沉地拥抱市场，在于敢于尝试“在市场中游泳”。像上世纪九十年代中期，3年“交通年”，宁波在发展区内外交通时，充分利用市场经济手段，通过自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷，建设“四自公路”，很好地解决了地方财力不足的矛盾，使得区内外交通得到根本改善，走出了一条运用市场经济手段加快发展宁波的新路。后来，宁波建设举世闻名的杭州湾跨海大桥，也是利用市场手段，吸引了大量民间投资。

    宁波人热情而深沉地拥抱市场，在于紧跟时代步伐，不断深化改革。像1992年，邓小平视察南方谈话，冲破了计划与市场、姓“社”与姓“资”这个争论不休的理论禁区，宁波市委、市政府组织全市上下开展“思想解放”大讨论后，做了两件大事：一是乡镇企业“撤扩并”，调整乡镇区划以适应经济发展的需要；二是大面积、全方位推行乡镇企业改制，形成了多种所有制共同繁荣的大好局面。多年来，宁波一直奉行“简政富民”的发展思路，加快政府职能转变，政府从市场机制充分发挥作用的领域逐步退出，从不该管或管不好的领域撤出，从“全能政府”向“有限政府”转变，做到有所为、有所不为，更多地为市场经济发展营造良好的战略、制度和基础环境，使得“找市长不如找市场”一度成为响亮口号。

    无论哪一种市场经济，都是市场在资源配置中起决定性作用，是企业生产什么、生产多少、怎样生产、为谁生产主要由市场决定的经济形态。所谓“宁波活力”，归根结底，就是建立在不断完善的市场经济体制基础上的一种经济活力。四十年来，宁波的社会主义市场经济体系发育完善程度，在全国城市中具有领先水平。宁波四十年来的发展成就证明，社会主义市场经济体制在当前和今后，依然具有惊人的生命力。

    改革开放，发展社会主义市场经济，会对某些群体、某些个人带来不同程度的影响。我们不能因为改革不完善、不到位所产生的问题，就以偏概全，否定改革，也不能因为开放带来一些冲击挑战，就因噎废食，畏缩关门；而是要不断强化市场意识，牢固树立市场观念，热情深沉且坚定不移地拥抱市场，真正用好市场配置资源和政府调节市场“两只手”，让宁波发展持久拥有澎湃动力。