记者 龚哲明 

    走在东部新城江澄南路（百丈东路-中山东路）段，行人除了匆匆赶路，还要不时回头看看身后的电动车和自行车，小心避让。因为这段路除了机动车道就是人行道，非机动车只能与行人一起挤在人行道上。

    “这充分暴露了道路设计者缺乏以人为本理念，为日后的道路管理埋下了安全隐患。”参加市政协城市精细化管理监督调研的一名委员说。

    我市人行道建设管理与前几年相比有了很大进步，但与北京、杭州等城市相比仍有许多不尽如人意的地方。

    在多次明察暗访中，委员们发现了不少问题，如一些店面和摊点随意占用人行道经营，特别是到了晚上，一些人行道变成了各种商品市场，影响行人通行；车辆乱停放的现象更是殃及人行道，共享单车在人行道乱停乱放现象尤为突出，还有一些商铺和饭店为了招揽顾客，自行设置停车泊位；有的施工单位围挡随意挤占人行道，有的树木支撑杆随意横跨人行道；有的路边花坛设置过于花哨，边角过于锐利，容易伤人；有的临街商铺地砖防滑效果一般等。

    “缺乏以人为本、安全第一的理念，是造成这些问题的根本原因。”委员们建议，要遵循安全、有效、宜人的原则规划建设管理人行道，正确处理好“人与机动车”“人与非机动车”“人与绿化”“人与施工”的关系，高标准规划建设，全时段精细管理，真正方便市民出行，展示甬城安全有序、整洁亮丽、文明和谐的良好形象。要尽快制定人行道的有关设计标准和相应法规，切实做到有法可依，有规可循，借鉴北京等大城市出台的《城市道路空间规划设计规范》有关规定，真正实现“以车为本”向“以人为本”的转变。要强化责任，多措并举，加大整治力度，加强对违法占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、摆摊设点等乱象的综合整治，建立科学可行的长效管理机制。要合理合规建设管理人行道，不断提高城区人行道建设的标准和工程质量，保证人行道结构的强度和稳定性，科学设置无障碍设施通道。要坚持人民城市人人管理，动员市民加强对占道经营、乱停乱放等不文明行为习惯的劝导，推广“随手拍”“随手报”，让人行道整治和文明创建得到广大市民的最大支持与参与。