俞永均 张正伟

    宁波财政资金逐步“退出”，敢于让民生类责任险接受市场的考验，可谓用活了“有形之手”，也体现了政府“有所为有所不为”的原则。

    在市场认识不足、持观望态度之时，政府用“有限财力”主动出手，投入少量资金为城乡居民和其他市场主体购买保险，既可防范市场风险，又能放大财政资金的杠杆效应，为保险创新提供动力源泉。近年来，宁波在政策性责任险方面的诸多“全国首创”，很好地诠释了“有形之手”该出手时就出手的道理。

    但是，政府也不能一味地承担“无限责任”，这既不适应现代市场经济和法制社会的要求，也不利于把保险作用发挥到最大。作为“有形之手”，政府该收手时也要早收手，让保险项目早日走出“温室”，在市场的阳光下吸收成长的养料。

    当然，政府力量逐步退出，并不是说就彻底“功成身退”。在公共领域，政府通过财政杠杆撬动保险创新的空间还很大。就以电梯安全综合保险为例，目前全市有9万多台电梯，但投保的只有区区3000余台，政府恐怕还要多次“出手”，才能实现全覆盖的目标。