▲西湖花园大门对面人行道上有两个树桩无人移除。 （傅钟中 摄）

▶西湖花园门口人行道上的绿化带破坏严重。 （傅钟中 摄）

    上周五，海曙区西湖花园大门对面人行道上的两根枯树桩再次被投诉到了中国宁波网民生e点通问政平台。网友称：西湖花园大门对面的人行道上有两根枯树桩，既不雅观又不安全，前年被人锯了后就一直枯立在街头，前两天不小心撞上，差点被伤到。请问，如果挖不掉的话，能否用个栏杆什么的围一下呢？

    早在去年7月和10月，关于这两个枯树桩的投诉就已数次出现在问政平台。网友当时还建议：海曙区城管局市政养护中心正在对通达路（新典路至环城南路路段）拱起的树池开展修复平整工作。借此机会，请统筹把这两根枯树桩移除，重新种植树木，使城市更加美丽。

    但是，这个看上去很简单的呼声却搁了浅。直至目前，6个多月过去了，两个枯树桩还矗立在寒风里，未有任何部门给予回应。

    上周末，记者前往现场探访，网友所称的那两个树桩，在西湖花园正门口对面人行道上两个相邻的树穴中。附近的居民告诉记者，这两根树桩存在很久了，一直没有人来移除和补种。

    与此同时，居民们还反映，西湖花园门口这条通达路上的其他绿化也没有人在维护。记者看到，通达路两侧的其他行道树枝叶繁茂，但由于没有经过修剪，部分枝叶垂到行人头部，有的甚至快要碰到停在路边的车辆。道路西侧人行道上的灌木丛破败不堪，很多灌木已经枯死。绿化带被人踩出一道道泥土路，还有人在绿化带里种菜、堆放杂物。

    问题到底出在哪里？经过平台流转，有关各方道出了自己的苦衷。

    海曙区：向属地住建、交通、农林、城管、客运中心、属地镇政府了解了一大圈，这段绿化在区域调整后一直没有移交到海曙。古林镇政府查看了管养的道路名单，该路段确实不在其中。对此，市里下发过督办件，但要接管，必须先移交。

    鄞州区：这个地方原来属于鄞州的时候，就不是鄞州在养护。西湖花园开发商未向鄞州移交过管养权限。

    海曙区：是否可以先让鄞州住建局联系原小区的开发商，推动一下移交手续办理工作？

    鄞州区：现在该路段已经划归海曙了，能否由海曙内部协商决定？

    无独有偶。类似因移交工作不到位而导致的管理死角问题，在中国宁波网民生e点通问政平台上时有所见。

    2018年11月25日，宁波市文明创建市民巡访员“梓荫山1960”三次发帖，痛陈因未及时移交而导致的海曙区日新街天桥下的绿化带脏乱现象。

    在帖子中，“梓荫山1960”讲述了自己对这一问题的三次巡访经历：11月4日，巡访发现日新街过街天桥下西南侧绿地脏乱不堪；11月10日，实地回访，虽然回复已经清理过，但现场脏乱“涛声已旧”；11月25日，再次回访，绿化带脏乱依旧。而且，其中的很多垃圾还是“陈年货”。

    对此，海曙区表示，该处绿化带实际上还没有移交给海曙，应该由施工单位管理维护。记者后来了解到，该处绿化带在工程结束后，有一年的维保期，在这一年内确实应该由施工单位进行维护。但维保期结束，施工单位停止对绿化带的维护后，却没有做好移交工作。接到网友投诉后，宁波市市政工程前期办表示，他们会尽快与海曙区城管局绿化养护部门办理移交手续，其间，会委托施工单位继续管理绿化带。

    2018年11月28日，网友“格林夏雨”发帖反映：东部新城雅明花苑北区与保利印江南三期之间的道路非常脏乱，各种垃圾满地都是。网友质疑：保利印江南、雅明花苑周边的道路都已开通，但卫生问题非常差，难道没有专门的部门管理吗？

    2018年12月4日，东部新城指挥部回复称：已通知相关保洁单位进行处理。当天下午，记者来到现场回访，看到该路段虽较网友帖文中所描述的情况干净了一些，但是地上仍有垃圾遗留。

    东部新城指挥部的相关负责人当时告诉记者，这几条道路卫生管理困难，也与“移交”有关。“这条道路是小区开发商建设的配套设施，目前还未完成验收，也没有移交给城管部门进行养护。为了方便附近居民的出行，这条道路在移交前就开放了。但移交前的保洁工作应该由建设方承担。”这位负责人表示，指挥部已经约谈工程负责人，要求其加强对相关道路卫生状况的维护。指挥部也将与建设方探讨，是否需要城管部门提前入场管理。

    2019年1月4日，记者回访了日新街天桥下绿化带与雅明花苑周边道路，脏乱的情况已不存在。

    记者了解到，在城市建设中，由开发商或是其他建设方代建公共设施的情况非常多。这些代建的公共设施在移交给相关部门之前没有相应的管理依据，从而形成了管理上的真空区。同时，有的公共设施由于没有达到验收标准，需要整改，会在很长一段时间难以完成验收、移交。由于建设部门在管理、养护等方面的能力不同、标准不一，常常会形成损坏设施维修不及时、垃圾无人清理等诸多问题，困扰市民的生活。

    “既然已经向公众开放了，就应该好好地管理起来，不能让‘移交’成为城市脏乱差的理由。”网友认为，在公共设施移交的过程中，相关部门应该要有更多的担当精神，要对移交工作制定细致的流程，确保每个环节到位，并明确移交过程中的权责。面对已经出现的一些管理“死角”，应主动承担，积极协商，共同应对，切莫因“移交”产生管理“死角”！

    （傅钟中 海文）