匡 吉

    本为便民却成了“坑民”，本想解决难题却成了制造麻烦。据《半月谈》报道，2018年8月以来，内蒙古呼伦贝尔市许多干部群众反映，当地一些“平交道口改立交”工程，对群众需要和安全性考虑不足，多座公铁立交桥出现路窄、弯急、坡陡等情况，对公路交通安全构成巨大威胁，个别立交桥护栏距居民楼甚至只有1米，楼内居民整日提心吊胆。对于此问题，媒体称为“豆腐渣”工程新变种，值得警惕。

    如果说传统“豆腐渣”工程是在物质上的偷工减料，那么变种“豆腐渣”工程则属于思想上的“偷工减料”。报道中，“平改立”工程有关负责人表示：设计施工均符合国家相关要求，理论上不存在问题。如此回应，显然难以服众。当地许多党政干部认为：由于铁路部门在施工过程中缺少对当地具体环境特性的把控，与当地政府部门缺乏有效沟通，“纸上谈兵”，忽视民生需求，才出现后续的交通安全隐患。这样的工程，尽管“理论上不存在问题”，但实际上有大问题，那就是没有因地制宜，以致该考虑的没考虑、该避免的没避免、该改进的没改进，“只求过得去，不求过得硬”。

    确保民生项目工程质量达标，不仅要符合国家相关要求，更要满足当地群众需求。“豆腐渣”工程新变种，看似设计失误造成，实则服务意识缺失所致。工程项目决策者只打自己的“小算盘”，没想群众的“大利益”。本来工程设计就不够合理，如要改进和完善，就得由当地政府另投资金。这样一来，无论是施工企业还是地方政府，为了节省成本，就置群众利益和安全于不顾。“考虑交通安全和经济发展需要，一些公铁立交桥的宽度和曲线半径设计建设时实际上应该增加。”对于这些问题，地方政府当初已考虑过，却无法说服铁路部门。如此不负责任的行为，岂能听之任之？

    但凡“豆腐渣”工程，不管是旧形式还是新表现，都必须严查不放、严惩不贷。尤其是对于“豆腐渣”工程新变种，考虑到其成因的复杂性和过程的隐蔽性，除了严查和严惩外，还需要用制度机制来防范和遏制，诚如有的专家所说：“作为事关民生的公共项目，如何建立多机构主体责任关联机制，如何完善对委托方、设计单位、决策参与者的惩戒机制，如何保障遴选过程的监督机制，从而达到保障项目质量的目的，值得研究。”

    任何工程特别是投资巨大的项目工程，除了在建设上不容马虎，还得在决策上非常慎重。与群众息息相关的便民工程，或许“人人需要”，但未必“多多益善”。“在一些公路车流量很小的偏僻地区，并不需要公铁桥，但铁路等部门‘一刀切’的建设要求，让当地政府必须为征拆等工作买单，让一些原本就财力吃紧的地区苦不堪言”。站在决策的角度，此问题很值得反思。警惕“豆腐渣”工程新变种，起码应考虑两点：一是“要不要建”的问题，从实际情况出发，看有多大必要性；一是“能不能建”的问题，从现有财力出发，看有多少可能性，真正处理好尽力而为与量力而行的关系。