本报杭州电（记者吴向正 通讯员郑怡）近年来，校园欺凌等事件常有发生，低龄未成年人违法犯罪问题日益成为社会焦点。如何对涉案未成年人进行有效矫正、帮教、挽救，让他们顺利回归社会？省人大代表、宁波市文化艺术研究院副院长王晓菁高度关注这一问题，提交了《关于健全未成年人犯罪帮教机制的建议》。

    “未成年人违法犯罪率较高，这与未成年人不良行为得不到及时有效矫治有很大关系，尤其是对未成年人一般不良行为‘事实上的放任自流’，容易让他们产生‘既然无需承担责任，即可为所欲为’的心理，从而使更多不良行为转变为违法犯罪。”王晓菁代表分析，针对当前法律规定和未成年人违法犯罪现状，在做好未成年人违法犯罪预防惩治的同时，必须对涉案未成年人进行有效的矫正、帮教和挽救，促进他们健康成长。

    王晓菁代表说，长期以来，社会帮教这种形式，在我国预防重新犯罪方面发挥着重要的作用，然而，当前社会帮教存在着法律规范不完善、帮教人员专业素质不高、家庭管教缺位等诸多问题。

    为此，王晓菁代表建议：一要完善立法，期待早日出台《浙江省社区矫正工作条例》，对未成年人社区矫正的执法主体、适用条件、适用程序、矫正项目、执行方式、经费保障等作出明确规定。二要建立司法借助社会力量的长效机制，以政府购买服务或者购买岗位的模式，吸引社会力量参与，促进未成年人犯罪帮教工作社会化、规范化、长效化。建立专业司法社工队伍，就涉罪未成年人问题开展社会调查、心理疏导、就业指导等帮教工作。三要建立未成年人社会工作专业人才库，发展未成年人社会工作服务机构。通过培训、研学交流等方式，加强对司法社工的培养，同时完善社工社会保障制度，不断壮大矫正人员队伍。另外，王晓菁代表还建议建立区域性帮教基地，构建家庭帮教责任机制等。