毛建国

    1月30日，北京市《关于加强城市精细化管理工作的意见》正式发布。据了解，北京将建设全市统一的公共信用信息服务平台，探索推行“个人诚信分”，守信者将在教育、就业、创业和社保等方面享有优先便利；失信者则将遭到惩戒，企事业单位、社会组织可对失信主体采取差别化服务（1月31日《北京青年报》）。

    一段时间以来，人们已经看到了信用“黑名单”的威力。一些老赖不仅被媒体或大屏幕曝光，也受到了一系列惩戒。比如，有的老赖被勒令不得乘坐飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位的交通工具；不得在星级宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场合消费。一些“霸机”“霸座”“霸游”者，不仅成了全社会的笑话，也因为上了“黑名单”很难再笑得出来。

    信用有时是罚出来的。如果不让失信者寸步难行，势必会产生“破窗效应”，也有可能导致“劣币驱逐良币”。正因此，人们乐见“黑名单”的出现，期待其发挥更大作用。还要看到，信用有时也是奖出来的，对守信者的激励，会发挥“蝴蝶效应”。奖励与惩戒并行，会让更多人“见贤思齐，见不贤而内自省也”。

    这些年来，社会一直呼吁“让守信者走遍天下，让失信者寸步难行”。北京探索推行“个人诚信分”工程，体现了奖励与惩戒的融合。据了解，这一工程将推动信用信息在市场准入、公共服务、求职创业等领域广泛应用。一方面，强化对诚信行为的激励，在教育、就业、创业、社会保障等领域，为守信者提供重点支持和优先便利；另一方面，加大对失信行为的惩戒，鼓励引导企事业单位、社会组织对失信主体采取差别化服务。

    “民无信不立”，一个讲诚信的人，也应该是现代意义上的“好人”，应该得到社会的褒奖。事实是，除了国家层面的各种荣誉奖励外，一些城市虽然推出了城市荣誉体系，但针对信用激励的并不多见。

    社会治理最重要的是形成正确导向，不仅让人知道提倡什么、反对什么，而且要让人看到不同行为的不同后果。信用是基础秩序，社会治理的一项重要内容，就是建构基础秩序。现在，惩戒失信已经成为共识，开始发挥威力了，希望更多地方能出台激励守信措施，让激励守信与惩戒失信并行。