记者 王晓峰

    江北区委报道组 张落雁

    市人大代表 吴宗良

    【关键词】养犬

    【建议名称】关于规范犬类管理的建议

    市人大代表吴宗良在今年两会上提交了《关于规范犬类管理的建议》。文中，他提到“犬类管理面对诸多问题，成为一块难啃的‘骨头’”：养犬者众多但地方公共资源有限，且犬只具有流窜性，很难专门分出精力治理“狗患”，治理行动难以长效；随意弃养行为增加了狂犬病隐患，加上各地频发的“狗患”引发公愤。最典型的就是去年10月10日高新区发生的狗吠灭门案。

    “问题很明显，主要是法律政策体系不完善、部门责任落实不到位，还有居民文明养犬意识不强。”吴宗良说，凡事开头法律先行。我市限制养犬规定于1997年制定，2004年、2011年作了两次修改，但仍有部分规定不够具体，缺乏可操作性，存在一定的法律漏洞。如《规定》中第三条提到的限养区区域划定问题，引起了群众较热的讨论。所以他提交了相应的建议，希望引起有关职能部门重视。

    同时，他还认为，在规范养犬制度管理中，“政府部门执法、基层组织参与治理、社会公众监督、养犬人自律”四个环节缺一不可，而且它们是相辅相成的。显然，必须做到政府部门执法严格，基层组织参与管理有力，社会公众监督的积极性高，养犬人文明养犬行为自律。