各方通过“居民说事”解决问题。（陈朝霞 摄）

    海曙马园社区巧用“两说一督”三步走模式

    记 者 陈朝霞

    通讯员 朱燕君 王谢雪    

    “多亏社区多方协调，楼下商家做了整改，将面向路口的厨房移到室内，并新安装了油烟处理机，新设了污水收集装置，困扰居民3年的油烟、噪声污染等问题得到改观，下一步请社区和相关部门继续监督，彻底解决这一‘老大难’问题。”日前，家住海曙区南门街道马园社区柳汀新村的居民叶阿姨专程来到社区，向社区党委书记胡微微表示感谢。

    由于历史原因，柳汀新村部分居民住宅楼一层为商业经营用房，其中24-1号一楼有衢州农家菜馆、理发店和百货超市三家店铺，叶阿姨口中的“老大难”问题始于2006年10月衢州农家菜馆开业后。

    “该店经营过程中带来的油烟、噪声、环境卫生等问题严重困扰周边居民。”叶阿姨说，此前，市场监管、城管等部门曾介入，虽然在短时内收到一定效果，但是不久问题“返潮”，商居矛盾日益突出。

    如何破解这一棘手难题？今年5月初，马园社区尝试运用“两说一督”模式，多方沟通解决。“无论如何，还是需要各方坐下来，聚焦问题、理清思路、逐一突破。”胡微微表示。

    第一步，通过“居民说事”展开问题。店铺代表和楼道居民等40余人次进行3次沟通，将存在的矛盾一一进行讨论，最后双方聚焦油污排放、污水处理、占道经营、深夜经营、噪声污染五个问题，为接下来解决矛盾打下坚实基础。

    第二步，通过“企业说事”解决问题。社区又邀请城管、市场监管等职能部门负责人和店铺代表一起开展讨论，三家店铺结合自身经营存在的问题，自行提出了整改办法。

    5月27日，商家签订了“整改承诺书”，其中衢州农家菜馆同意“安装油烟净化器，控制油烟方向；及时清理下水道、地面油污，保持清洁卫生；晚上8时30分之后不洗碗，减少噪声；不在门口摆放桌椅让顾客就餐。”超市负责人也表示“不让顾客在超市内外喝酒打牌，提醒顾客不要大声喧哗，避免噪声扰民”等。

    “第三步是建立监督机制，由城管、市场监管等职能部门和社工及居民组成监督小组，动态监督商家整改情况和效果。截至目前，共计监督30多人次，当场发现和解决问题12个。我们还会将各家店铺的承诺内容上墙，并公示职能部门的举报联系方式，此举一方面让商家店铺树立责任意识，另一方面也开启监督对照机制，让各方能进行动态监督。”胡微微表示，“两说一督”三步走模式不回避矛盾，而是“靶向”对焦矛盾，大家有事说事，通过议事制度把问题矛盾摊开了，找到解决方案，通过监督机制，规范店铺行为，有效维护整改成果，既保护了居民的权益，也让商家有了合理的经营空间，从而达到商居和谐的效果。