市民政局开展“初心之旅”。

市民康医院组织开展牵手计划之爱心捐赠活动。

“不忘初心、牢记使命”主题教育学习课堂。

    记 者 王 佳 通讯员 甬珉宣

    本版图片由市民政局提供     

    “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我市民政部门迅速行动、扎实推进。

    作为主题教育第一批单位，市民政局先后4次进行党组集中学习，党组成员在读原著、学原文、悟原理中淬炼信仰、涤荡思想；

    8家直属单位领导班子组织开展31次集中学习，讲思想，谈体会，话初心；

    市局机关组织开展“初心之旅”、主题教育专题培训班，举办“礼赞祖国、筑梦民政”微型党课；

    结合“三服务”，在基层调研的基础上，市民政局围绕新时期民政发展能力、基层民政队伍建设、地名立法、社会组织参与脱贫攻坚、低保专项治理、儿童福利体系建设等主题，研学交流；

    ……

    在深入学习贯彻习近平总书记对民政工作重要指示以及第十四次全国民政会议精神的同时，我市民政部门正视问题、刀刃向内，全力推进“5432”攻坚行动，既围绕大局落实重点任务，又聚焦热点破解难题，交出了一份2019半年度“民生答卷”。

    服务中心大局 全面推进重点任务

    今年上半年，我市民政部门紧紧围绕各级党委政府重点工作部署，主动担当，积极作为，不断提升民政工作在中心大局中的贡献度。

    “最多跑一次”改革持续推进，45项市级民政类审批事项中，39项进服务窗口办理，除收养事项外全部实现“最多跑一次”，除婚姻登记、收养等涉密事项外均开通网上办理，11个事项列入今年“一证通办”考核范围，并已在电脑端、掌上端、窗口端实现“一证通办”。

    “智慧民政”建设继续推进，全市婚姻、救助（含低保、低边、特困救助、临时救助）、火化、社会组织数据依托“智慧民政”数据平台实现归集、整合、共享，并与“政务钉钉”平台完成对接，民政数据“跑”得更快、更广。

    社会组织广泛参与脱贫攻坚，今年上半年，全市155个社会组织参与脱贫攻坚，开展扶贫项目153个，投入资金3750万元、人员1.18万人，5.69万贫困人口受益。今年6月，我市民政部门召开社会组织参与脱贫攻坚再动员座谈会，发布《倡议书》，再次吹响助力对口帮扶地区打赢脱贫攻坚战的冲锋号。

    同时，民政部门牵头推进社会组织参与平安建设，推动社会组织在平安宁波建设中发挥提供服务、反映诉求、规范行为、倡导志愿服务等积极作用。

    在民政部门指导下，我市各地推进实施区划调整相关工作，奉化区尚田镇、莼湖镇撤镇设街道，高新区梅墟街道行政区划调整。

    民生实事工程最受关注。市民政局最新数据显示，省政府实事项目“新增50个兼具日间照料与全托服务功能的街道（镇乡）示范型居家养老服务中心”，上半年进度完成率66%，建成27个，其中15个投入运营；市政府实事项目“30个区域性居家养老服务中心”建设，上半年进度完成率56%。77个实施“爱心车轮”服务的乡镇（街道）基本完成配套厨房建设，送餐车公开招标正在推进中。

    据悉，全市现有居家养老服务中心（站）2986个，其中，区域性居家养老服务中心89个、社区（村）居家养老服务站2897个。

    坚守为民初心 聚焦热点破解难题

    我市民政部门认真落实习近平总书记“三个聚焦”的重要指示，聚焦主责主业扎实工作，切实发挥民政部门在基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务中的兜底性、基础性作用。

    持续开展低保专项治理，确保低保救助规范、公平、精准、高效，截至6月底，全市有城乡低保对象4.76万户6.18万人，认定低保边缘家庭1.37万户2.67万人。

    特困人员供养、残疾人“两项补贴”、困难儿童关爱保障举措有效落实，超过1400人次流浪乞讨人员得到暖心救助。

    “解难帮困送温暖”活动持续深入，今年两次启动物价补贴机制，力度居全省前列。

    宁海县西林水库、清溪水库、抽水蓄能电站和奉化区葛岙水库安置工作有序推进，依托“入千访万”活动加大扶贫帮困力度，上半年全市帮扶低收入移民924人、薄弱移民村2个，投入帮扶资金560余万元。

    市社会福利中心投用并实行公建民营，市民康医院扩建项目建成完工。依托养老服务质量提升工程，养老机构逐步实现“硬件升级、软件更优”。

    公益慈善继续发挥对民生保障的补充作用，上半年发行福利彩票10.3亿元，筹集公益金2.98亿元；全市累计认定慈善组织46家，创建省级慈善基地2个。

    上半年，民政部门聚焦民声民情，想方设法解难题、补短板，重点领域改革向纵深推进。

    持续深化全国居家养老服务改革试点，落实《宁波市居家养老服务条例》，镇海、鄞州、北仑出台了具体的贯彻实施意见。调整全市高龄老人生活津贴发放标准，100周岁（含）以上高龄老人的生活津贴标准由原每人每月300元提高到每人每月800元。为符合条件的老年人提供居家养老服务补助，海曙、江北、镇海已全面实施，其他区县（市）正在推进中。全面实施老年人意外伤害保险，政府出资的保险签约老人达24.44万人。

    开展专项整治是主题教育一个重要抓手。我市民政部门对殡葬顽疾动真碰硬，结合公墓年检验审、殡葬领域突出问题专项整治“回头看”行动开展针对性整治，拆迁硬化大墓和活人墓2300余座，平毁未批先建墓基3块。着眼源头治理、制度约束，市民政局联合市发改委出台殡仪服务、公墓服务两张收费项目清单。

    强化责任担当 忠实履行新时代职责使命

    创新社会治理、加强基层建设，是一道时代命题。

    民政部门牵头实施，我市“三社联动”不断走深。北仑区新碶街道、鄞州区百丈街道、宁海县力洋镇被确认为第二批省级城乡社区治理和服务创新实验区。

    社会组织是社会治理多元主体之一，为了加强社会组织党的建设，市民政局发布《2019年宁波市社会组织综合党委党建工作要点》，提出让党建引领社会组织参与社会治理的特色更加鲜明，路径更加清晰，成效更加显著。目前，社会组织“党建入章”工作正稳步推进。

    继续用好平台、项目、资金，扶持社会组织发展，扎实推进市社会组织创新园建设，新建成乡镇（街道）社会组织服务中心13个。目前，全市依法登记的法人社会组织7647个、社区社会组织近3万个。今年“七一”，市、区县（市）联动组织开展了“社会组织党员公益日”系列活动，全市190多个社会组织开展了230余个服务项目。

    专业社会工作应用领域更广，全市社会工作人才6500多名，注册志愿者219.6万人，志愿服务组织及团队1.3万个。

    民政系统专项社会事务管理有序实施。上半年，全市减免惠民殡葬费用超过2300万元；全市节地生态安葬率达到51%。全国第二次地名普查工作圆满完成，历时8年采集地名约7.7万条、更新设置地名标志2.2万个、修测标绘标准地名图159幅，较为全面地掌握了各类地名的名称、位置及相关属性信息。地名立法工作扎实推进，《宁波市地名管理条例》已经市人大一审通过。在全省率先完成涉外婚姻登记历史档案核对补录，省内跨区域补领婚姻登记证成为现实。