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图为村民在村务公开栏查看村级财务收支情况。(受访者供图) |
通讯员 张立 朱斌 记 者 陈朝霞 7月25日,海曙区集士港镇万众村村民徐可裕吃完晚饭招呼几位村民一同前往灯火通明的村委会。“每月25日晚是雷打不动的村务理财短会召开时间。”作为村务理财小组组长的徐可裕说,13名理财组员在会上要逐一核对、检查该月村里每笔“三资”收支情况,这样才能给村民一本“明白账”。 农村的资产、资源、资金统称“三资”。无论是流水账明细,还是村干部报酬以及资产资源经营情况,每一笔钱不仅要来去可循,更要来去得明明白白。万众村坚持了10余年的理财短会是海曙区打造村级财务公开“明白账”的一个缩影。目前,该区182个村股份经济合作社都实行村级财务公开化、规范化管理,让村账在“阳光”下运行。 谢丽君是海曙区农业农村局农村经济经营管理服务站站长。前不久,她带队抽查了集士港、古林、横街的部分村的财务公开情况。“在法定村级财务公开日,每个村必须在当天上午8时半前把村账在村务公开栏里统一晒出来。”谢丽君介绍,管好“三资”,村级财务公开是一项重要手段。村级财务公开要求对资金收支和余额明细、应收及应付款项明细、村重大工程项目及预决算、承包租赁合同兑现等内容逐笔逐项进行公开公示。特别是村民们普遍关心的承包合同上缴款、工程款支付、补贴补助对象、村干部报酬等财务情况,更要清清楚楚地单独列出来。 在高桥镇芦港村村务公开栏前,笔者看到不少村民围着细看上月的财务公示表。“村里的钱是怎么花的,现在每个月都定期公开,村里不隐瞒,我们看了心里也明白。”村民吴大伯说。在一旁的村主任也表示,村里每花一笔钱,都要经过村支部、村委会、董事会商议,再经股东代表会议决议,村监会审核。 “各村晒的财务表格就像一张张考卷,考评着每一个村的‘三资’使用的规范情况。”谢丽君说,进一步深化公开形式,规范村级财务,成为村级民主监督的新常态。不少村为此开辟了更多的“晒账台”,让村民更便捷地了解更多信息。《民乐季报》是高桥镇民乐村的村报,如今村里每季度会把村财务账目登报并把报纸分发到每户村民手中,以便村民监督。在龙观乡桓村,村集体财务收支情况被“晒”在村里的公共电子屏幕上。此举赢得村民满满的信任。 细微之处见真章。晒村账成了海曙各村治理的一张靓丽名片,背后与该区加大村级财务监督力度密不可分。据悉,今年初,海曙出台了《海曙区农村集体资产管理办法》,多部门加强指导、监督和检查,形成监管合力,紧紧把牢村级资金管理“安全阀”。 “通过不断规范村务公开,和村集体资金相关的信访举报现在几乎没有了。”芦港村有关负责人表示,这几年村里迎来大开发大建设,但每一笔资金的使用明细村民都看得到。
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