社区督导员扫描垃圾袋上二维码追踪住户信息，进行上门督导。 （丁安 邱琳雯 摄）

    易其洋 

    这个夏天，“垃圾分类”同天气一样热腾腾。关注“垃圾分类”，听到看到一些议论和现象，有了五点想法。

    “撤桶并点”必须推行

    以前，每个楼门口都有垃圾桶，居民随时好扔垃圾，啥垃圾都往一个桶里扔，确实方便。垃圾分类，源头分类是关键。不是说个人自觉没用，而是说自觉往往靠不住。要让居民分类并分类到位，必须有监督。而垃圾投放的点位越多，监督的质量就越差、成本就越高。为降低监督成本，提高分类质量，“撤桶并点”是监管源头分类最有效的办法。

    大规模实施“撤桶并点”，好处显而易见：早晚集中投放时段，有人在桶边督导，“开袋检查”更细致，过去点位多时，居民投放垃圾难以监管、难以取证的问题就好解决，分类“优秀率”必然大有提高。而且，“撤桶并点”后，也便于清洁人员收运垃圾。

    “撤桶并点”，许多人抱怨、抵触，在有些小区里，楼门口垃圾桶撤了，有人便把垃圾扔地上。有人说，“撤点应缓步推，定点位置要合理”，我认同后半句，坚决反对前半句。改变必然带来不适应，如果人人只图自己方便而不顾大局、不愿改变，那再好的事情也做不成。当然，除了“定点位置要合理”，也要考虑年轻人作息时间不规律，早晚定时投放垃圾有困难的现实，像有些小区那样设置“误时投放点”。“撤桶并点”后，有人乱扔垃圾，社区工作没做好，就该挨批受罚；社区该做的做到了，还有人“顺手一扔”，那就不能坐等其“慢慢养成习惯”，而是要加大督导和惩处力度。

    宣传：造势与落地

    有媒体在一个社区搞调查，52%的居民认为垃圾分类“宣传力度不够”。这种看法，不是孤立的。但我认为，所谓“宣传力度不够”，更该是指“怎么分类”而不是“应该分类”的问题。或者说，相关部门和媒体的宣传重点，应该从“造势”转向“落地”。

    上海垃圾分类被称为“史上最严”，搞得全国皆知，就是很好的“造势”。宁波媒体，多年来对垃圾分类的报道从未间断，今年更是大张旗鼓。但用过的餐巾纸、灯泡、粽子叶、大骨头、干电池、过期药品等分别属于什么垃圾，许多人傻傻搞不清。不是说这些人反对垃圾分类，而是说从“该做”到“会做”，还有很长的路要走。宣传垃圾分类，重要的是在“落地”上下功夫，内容和形式不能想当然，要认真听取居民需求，不能乱撒钱。宣传工作做得好的，要总结经验、广而告之，做得不好的，要对症下药、辩证施治，而不是一刀切、大呼隆。

    垃圾分类志愿者多多益善

    垃圾分类，说得再多再好，总有人不愿分、不会分，督导就不可或缺。垃圾分类做得好的小区，除了专职督导员，志愿者发挥着重要作用。社区的垃圾分类志愿者，多是时间充裕、耐心足、节俭意识强、做事认真的老人。垃圾分类是项大工程，督导工作不是做一天两天，而是好多年甚至几十年。天天有人督导，每个垃圾桶边有人督导，志愿者自然多多益善。

    这些年，在宁波，不分男女老幼，参与志愿服务的人越来越多。做垃圾分类志愿者，督导别人，自己先得学习，先得做到位。正人先正己，垃圾分类，党员领导干部要做好表率带好头，形成“扩散效应”。“童子功”会伴人一生，垃圾分类“从娃娃抓起”，一定事半功倍。

    引导与惩罚

    有人不分类或分类不到位，有管理者说，等10月1日《宁波市生活垃圾分类管理条例》实施了，要狠狠罚他。有了法律，就得严格执行，当然没错。但我以为，还是要处理好引导和惩罚的关系。

    就像杭州一位老人所担心的一样：“我不识字，垃圾分不清爽，会不会被罚款？”有些人分不清爽，可能只是“能力问题”，而不是“意愿问题”，要监督，更要引导。只要认真在做，就算有人一时做不好，也不要一上来就严罚，搞得人人自危，引发逆反心理。对于那些真心不当回事，劝说无效甚至屡教不改的，自然要依法严处。对于做得好的，也要有奖励，一是奖励垃圾分类做得好的，二是奖励垃圾减量做得好的——减少过度消费、环保消费，产生的垃圾自然更少。

    决心与耐心

    垃圾分类做得好，日本花了27年，德国用了近40年。我们有“集中力量办大事”的优势，应该有“刻不容缓、只争朝夕”的决心。破解“垃圾围城”危机，我们投入的财力物力人力不少，但十多年下来，“只是火了五颜六色的垃圾桶”。这次“再出发”，决心更大，也要认识到，垃圾分类说说简单，但涉及千家万户，关乎每个人思想观念、行为方式、生活习惯的改变，不可能一蹴而就。习惯需要长期养成，推进垃圾分类，要有决心，更要有耐心，不能妄想一口吃成胖子，得有“数十年如一日”的耐心，一步一步向前走。

    一个人新习惯的形成并巩固至少需要21天，行为心理学称之为“21天效应”。垃圾分类“21天习惯养成”，理论上可以，有人保证做得到，但现实纷繁复杂，绝不能太过乐观。比如，还有居民反映保洁员混投垃圾。这种现象也许不多，但破坏力极大，会让居民觉得在做“无用功”。不及时纠正，可能前功尽弃，甚至留下难治的“后遗症”。垃圾分类，要盯牢源头，也要看紧收集、运送、处置等环节。对于不按规定收集、运送、处置者，要严惩不贷，决不能再像以前那样居民“很生气”，监管部门“打哈哈”。