记者 张燕

    大道通衢是群众所盼。眼看着路修了一年又一年，却总是不通车，难免心里犯嘀咕。不少市民在中国宁波网民生e点通留言：鄞城大道、胜陆公路等跨区域工程为何进程缓慢？到底什么时候能通车？对此，记者进行了实地探访。

    鄞城大道分两段，其中一期工程东钱湖到横溪段于2012年底建成通车，二期工程云龙到洞桥段串起鄞州区、海曙区、奉化区，全长17.5公里，总投资约31.5亿元，由鄞州交投负责全路段建设。鄞城大道二期工程的云龙到机场快速路部分于去年底建成并于今年初通车，网友反映的未通车路段是2.45公里的海曙段和1.2公里的奉化段。

    记者来到鄞城大道的奉化江大桥上，看到该桥主体已完工。往西的海曙段路面施工已完成，两侧的花坛已堆放泥土，等待种上绿植。有几个工人正在清理路面，实施交通安全设施施工。往东的奉化段，确如网友所说，在方桥镇被一条公路（莫方线）拦腰截断。为了防止车辆驶入，工作人员将鄞城大道路口用临时围挡挡了起来。

    鄞城大道本应与莫方线交叉，再与前方的机场快速路相交，连路成网。然而，就在莫方线交叉点，一座中石化加油站成为拦路虎。“目前，鄞城大道尚未通车的海曙段已基本完工，正在实施布线、标识标线和绿化工程；奉化段尚有两处节点未完成，一处在莫方线交叉口，主要涉及加油站的拆迁问题，另一处因机场快速路正在建设中导致无法打通。”鄞州区交通局局长王辉介绍，机场快速路的建设方已承诺于10月底前完成建设。

    奉化交通局局长徐天真介绍，这个加油站拟搬迁安置地块须经招拍挂程序完成迁建，流程较长，影响了工程进度。“目前我们已将土地招拍挂方案报自然资源和规划部门，预计10月10日前能完成土地挂牌，正常情况下可于10月20日完成加油站的拆除。”他说，一旦拆除，就迅速移交建设主体。

    鄞城大道海曙区境内的标段，曾因资金问题停工。记者了解到，由于此前行政区划调整，该段被从鄞州划入海曙。而当时鄞州、海曙区政府对该项目债务未划分，加上政府债控制，项目的银团贷款停止放贷，造成工程建设资金紧张，工程一度停工。经多方协调，目前建设资金已经到位，该工程也已进入收尾阶段。

    “鄞城大道虽然跨三区，但建设主体为鄞州区，我们一定会加班加点，在2019年底完成建设。”王辉承诺。

    至于连通余慈地区的胜陆公路，网友们意见最大的是余姚段的进度要比慈溪段慢。

    “余姚段进度实在太慢了吧。”“余姚这段没搞好，整段路就通不了啊。”同一条道路，不同地区建设进度有什么不一样？为什么不一样？记者前往胜陆公路余姚段探访。

    在三七市镇的建设工地，矗立着好几架红色龙门架，旁边堆放着各种材料。记者赶到时正是中午时分，在工地生活区看到工人刚下班，准备吃饭。

    记者了解到，胜陆公路分三期施工。一期胜山至横河段位于慈溪，于2015年12月30日建设成通车。二期慈溪境内的横河至余慈交界段和三期余慈交界至陆埠段均长9公里左右，其中慈溪段（二期）于2017年9月27日开工，预计2020年10月底完工。而余姚段（三期）于2018年10月开工，预计2021年10月完工。确实如网友所说，余姚段要比慈溪段晚一年才能建成。

    同样约9公里长的路，为什么两个区域建设进度相差这么大？记者了解到，因受政策影响，余姚段筹资方式从政府还贷调整为向社会资本筹资的PPP模式，这一过程要经过一系列流程，所以开工比慈溪晚。在建设过程中，余姚段难点也不少。如三条500千伏高压线的改迁，需提交华东电网公司审批、统筹高压电网停电施工计划；余姚段项目上跨萧甬铁路和杭甬高铁两条铁路，需确保铁路设施不受施工影响；因靠近杭甬高铁，草籽岗隧道爆破施工只能在凌晨火车不通行的两个小时里进行；在三七市镇项目需在杨梅上市期为梅农让路停工。

    “现在各项审批已经完成，整个工程有400多名工人和150多名管理人员加班加点，目前全线近一半的桩基建设和30%的下部结构已完成。”宁波中建胜陆公路建设公司总经理宗纪兵表示，能确保余姚段按时完工。

    就网友担心的问题，记者请教了宁波工程学院建筑与交通工程学院副院长赵卓教授。他认为，余姚段慈溪段不能同时通车的问题，虽然在一定程度上影响了全线的通行效果，但线路长的公路工程，因不同标段存在不同情况，具备先行通车条件的路段先通车是允许的，也是最大限度改善道路交通状况和提高基础设施使用率的做法。