朱晨凯

    9月23日，市市场监管局发布了一份预付式消费调查报告，一半受访者表示遇到过虚假优惠、强制消费、使用账目不清等问题。但面对问题，有37.2%被调查者首先想到是“与商家协商”；有33.7%的人选择“忍气吞声、自认倒霉”（9月23日中国宁波网）。

    如今，“先预付、后消费”的商业模式，不仅实体店有，在网购平台也越来越常见。对消费者来说，预付消费往往有优惠，结算更方便；对商家来说，一次性预收资金，锁定了未来一段时间的客源，有利于自身发展。但在“双赢”的同时，一些不法商家动起了歪念头，一旦收到预付金，不是想着怎样提升服务，而是变着法给服务注水，甚至一走了之，可谓“以预付之名，行敛财之实”。这不但侵害了消费者的合法权益，也扰乱了正常的市场秩序。

    面对欺诈，一些消费者为何选择“忍气吞声、自认倒霉”？一方面，不少消费者对预付消费的法律法规不了解。市市场监管局的调查显示，被调查者中有57.63%的人表示对行业管理政策“不清楚”，89.41%的人对商业预付卡现行的法律制度不了解。这些消费者，遇到问题不知道如何利用法律武器，就容易选择“忍声吞气”。另一方面，有些消费者虽然有维权意识，但怕维权过程繁琐，太费时间和精力，也会“自认倒霉”。

    消费者“忍气吞声、自认倒霉”，暴露出预付式消费在管理上存在的问题。早在2012年，商务部就曾发布《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，要求发卡企业在开展单用途卡业务之日起30日内备案，实行资金存管制度。实际上，主动备案的商户少之又少，因为这一办法针对的是具有法人资格的企业，大量预付卡销售没有备案、没有存管，游离于监管之外，也就无法阻遏“小店跑路”现象。

    让消费者少一些“忍气吞声、自认倒霉”，关键在于多措并举，形成监管合力。比如加强宣传，不断完善监管体系；简化维权流程，提高维权效率；加大对违规者的惩处力度，提高违法成本等。同时，探索多样化的处罚手段也是一种有效途径。预付卡消费模式是基于消费者对商家的信任，如果商家辜负了消费者，市场监管、公安等部门应共享信息，及时互通信息，让失信者寸步难行。