本报评论员

    象山通过全面推行人大代表督事制度，建立起人大代表闭会期间履职平台和运作机制，激发了代表的履职热情，推动解决了大量民生问题，有效提升了基层治理水平。象山的探索之所以成功，关键是抓住了“三个做”。

    首先是“主动做”。就是要有主动履职的愿望和责任意识，这是人大代表闭会期间发挥作用的前提。新形势下，坚持和完善人民代表大会制度必须加强同人民群众的联系，充分发挥各级代表的作用。闭会期间代表履职既是人大代表工作的重要内容，也是人大代表加强同人民群众的联系、充分发挥作用的重要途径。长期以来，由于履职活动载体不足、获取社情民意渠道狭窄等原因，人大代表闭会期间作用发挥不够充分。而象山人大代表督事制度的实行，很好地解决了这个问题。不仅使代表的履职活动从会期延伸到平时，从会场走向基层，建立了常态化的机制，而且方便了当地群众与代表沟通联系，反映民生需求。

    其二是“做什么”。人大代表督事，督什么事，事从何而来，这是人大代表闭会期间履职能否长期坚持下去必须解决的问题。从象山的实践情况看，他们通过设置实体、网络、流动和一线代表联络站广泛收集群众意见建议，同时根据处理问题权限进行分类处理，将基层群众呼声高、受益面广、可行性强，但处理难度大的事项作为督事重点，

体现了“人大代表来自人民，人大代表服务人民”的导向。

其三是“怎么做”。象山人大代表督事的创新之处在于一个“融”字。把代表督事工作全面融入党委政府的综合治理工作体系，构建了党委统一领导、人大依法决定、政府执行落实、人大代表全程监督、公众有序参与的代表督事制度，有利于形成工作合力，推动问题解决，这一做法尤其值得各地借鉴。许多事情，单凭人大的力量还不够，只有党委政府相关部门一起参与，才能取得更多更好的成效，代表履职活动才能保持旺盛的生命力。

推进人大代表闭会期间有效履职的实践，很有现实意义，是关系到坚持和完善人民代表大会制度的大事。各地要高度重视，切实提高代表的履职能力和水平，强化服务保障，为人大代表履职创造良好环境和条件。同时需因地制宜，大胆探索，依托全市已经建立起来的人大代表联络站，创造更多更丰富的有效载体和形式，使人大代表闭会期间有效履职能够落地生根、人民代表大会制度更加巩固完善。