前湾新区区位图

    记者 易鹤 通讯员 孙荣云

    宁波推进长三角区域一体化发展的标志性战略大平台——前湾新区发展蓝图昨天正式亮相。

    根据市政府近日印发的《宁波前湾新区发展规划》（以下简称《规划》），这个规划控制总面积约604平方公里的新区，将坚持“高点定位、生态优先、创新引领、产城融合、区域协同”原则，着力发展高端高新现代产业，着力构建便捷高效交通网络，着力打造滨海优美生态环境，着力建设智慧宜居现代新城，建设世界级先进制造业基地、沪浙高水平合作引领区和杭州湾产城融合发展未来之城，努力打造长三角区域一体化发展标志性战略大平台。

    被誉为“环杭州湾经济区明珠”的前湾新区如何进行空间布局？重点发展哪些产业？交通优势如何凸显？优良生态如何保护？城市功能如何完善？带着这些问题，记者专访了市发改委相关负责人。

    空间布局如何谋划？

    坚持宜居宜业三生融合

    空间布局是优化资源配置、实现高质量发展的重要基础。作为宁波未来发展最具潜力的区域之一，前湾新区的空间布局如何谋划？

    “总的方向是坚持湾区特色、生态优先、三生融合，构建人与自然和谐共生的国土空间格局，逐步形成城乡统筹、空间有序、功能完善的组团式城乡空间结构。”市发改委相关负责人表示，综合考虑新区现状功能布局、以产兴城导向和未来空间潜力，坚持城乡统筹、组团布局、宜居宜业，规划形成“两核两区多节点”的城乡空间布局。

    “两核”，就是“滨海创新发展核”和“南部产城服务核”。其中，“滨海创新发展核”以现杭州湾新区的滨海新城、南部新城和湿地公园为主体，打造展现新区现代城市品质形象的门户；“南部产城服务核”以慈溪高铁枢纽、环杭州湾创新中心等为主体，打造新区产城服务综合承载区。

    “两区”，就是东部先进智造区和西部新兴产业区。其中，东部先进智造区重点发展汽车制造产业、航空制造、生物医药和电子信息产业，打造“万亩千亿”产业大平台；西部新兴产业区，以中意（宁波）生态园为主体，布局发展新材料、新能源汽车、节能环保、汽车零部件等产业。

    “多节点”，就是若干城镇节点区，包括庵东、崇寿、胜山、小曹娥等城镇及南洋小城等居住区，实行分类特色发展，重点发挥统筹城乡的节点作用，构建一体化、网络化的城乡体系。

    重点发展哪些产业？

    加快布局高端高新产业

    产业是前湾新区出形象、见成效的关键所在。市发改委相关负责人表示，前湾新区将抢抓长三角一体化机遇，打造沪浙产业合作高地，积极承接上海产业创新溢出，承接和招引上海工业设计、文化创意、法律咨询、金融保险等领域的优势产业，以及软件和信息服务、现代物流、跨境电商等领域的企业业务总部。

    在产业规划上，前湾新区将瞄准世界产业前沿，面向国家发展需求，结合自身基础优势，聚焦高质量发展，围绕全市“246”万千亿级现代产业集群建设，加快布局高端高新产业，聚力发展汽车制造、高端装备、生命健康、新材料、电子信息和现代服务业等重点产业，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。

    比如，在发展汽车制造业上，将推进新能源汽车电动化、智能化、网联化发展，支持新区整车及零部件企业构建新型“整—零”合作关系，加快智能网联汽车产业培育，力争通过几年努力，把新区打造成为“中国汽车龙湾”。

    在发展高端装备制造业上，将聚焦智能装备、机器人、节能环保装备、航空装备等重点领域，大力发展智能手机、智能服务机器人、无人机等智能终端产品，构建跨省域机器人研发、生产、系统集成、检测认证等产业链，积极培育飞机维护和维修、内饰装修、零部件生产加工、飞机组装等产业。

    在发展生命健康产业上，将建设以医疗器械制造、生物医疗、新型运动器材、健康服务等为重点产业的生物医药产业园，建设生物医药公共技术服务平台和开放性专业实验室，对接上海医药研发资源，打造生物医药制造基地。

    交通优势如何凸显？

    半小时通达沪杭甬

    从空间上看，前湾新区恰好位于上海、杭州、宁波的几何中心点，交通区位优势十分突出。如何把这个长板拉得更长？市发改委相关负责人表示，新区地处我国东部沿海开放带和长江经济带的战略交会区，对外面向太平洋，位于环杭州湾经济区中心地带，与宁波、上海、杭州、苏州等大城市均处于1小时交通圈内，对外连接和要素集聚潜力巨大，是长三角一体化最具优势的区域之一。

    新区将统筹铁路、公路、航空、城市交通建设，加强各种运输方式衔接和综合枢纽建设，构建以高铁枢纽为核心，以道路网、轨道网、地面公交网为支撑，对外“大通畅”、对内“大循环”的现代综合交通体系，打造绿色、先进、智能交通网络。

    完善对外通达交通网络。规划建设通苏嘉甬铁路、杭甬城际铁路、沪甬城际铁路，建设慈溪综合枢纽，实现半小时到达宁波、杭州和上海，2小时通达长三角省会城市。

    加快建设通航机场，打造私人（公务）飞行网、航空旅游网、应急救援网等通用航空飞行网，融入宁波都市圈通用航空“1小时”交通圈。

    优化区内便捷交通体系。构建以G329、周庵公路等为支撑的“三横三纵”干线路网，加快安全、便捷、舒适的公共交通网络建设，构建区域绿道—城市绿道—社区绿道有效衔接、相互协调的三级绿道网络。

    打造绿色智能支撑系统。建设智能化交通基础设施，构建绿色智能城市公交体系，提升城市交通智能化管理水平。

    优良生态如何保护？

    建设杭州湾南岸“生态之肺”

    前湾新区具有独特的生态资源，杭州湾国家湿地公园更被誉为“亚洲鸟类天堂”。未来在生态环境保护和建设方面，新区有哪些重要举措？

    市发改委相关负责人介绍，前湾新区将按照“两山”理念统筹推进美丽新区建设，做好涂、水、林、田、草系统保护，构建“一核两带六廊”的国土生态格局，推进多污染物综合防治和环境治理，推广绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，建设杭州湾南岸“生态之肺”。

    构建生态安全格局。加强沿海海域生态修复和环境治理，共建沿杭州湾生态廊道，建设杭州湾湿地保护区，保护沿海绿心绿肺，打造滨海景观带，加强城市公园绿地建设，构筑滨海休闲游憩空间。

    实施环境综合治理。着力改善大气环境质量，严格控制移动源污染，加强水污染治理，强化城镇、乡村污水收集处理，加强土壤污染防治，全面建成与生态文明发展要求相适应的生态环境管理模式。

    加快建设绿色低碳城市。推行绿色生产生活方式，实行负面清单制度，开展企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，实行最严格的水资源管理制度，节约集约利用国土资源，加快建设海绵城市。

    城市功能如何完善？

    补齐优质公共服务供给短板

    作为未来之城，前湾新区如何完善城市功能？市发改委相关负责人说，前湾新区规划建设在总的理念上将突出产城融合，把优质公共服务供给摆上突出重要位置，布局建设一批未来社区，统筹推进教育、医疗、文体等各类设施建设，形成新区城市基本公共服务网络，强化城市设计和风貌引导，打造智慧宜居现代新城。

    完善高品质、多层次公共服务体系。打造杭州湾南岸教育中心，引进一批优质国内外学前教育、义务教育资源和高校，积极引进上海优质医疗资源，高标准统筹布局建设大剧院、图书馆、体育馆、美术馆、博物馆等文体设施。

    建设高效能供水、能源等市政设施体系。建设宁波至新区引水工程，着力构建安全、可靠、清洁、高效的能源保障体系。

    加快建设数字化城区。加强新型数字基础设施建设，提升基础设施智能化建管水平，打造无线城市，深度推进大数据在新区社会治理中的应用，建设智慧交通、智能政务、智能环保、智能配送，提高信息安全保障能力。

    构筑现代化城市安全体系。提升防洪排涝能力，健全应急防灾体系，完善社会治理体系。