记 者 俞永均       

    前天，吉利汽车集团总部、吉利控股和梅赛德斯-奔驰组建的smart合资公司全球总部双双落户宁波杭州湾新区。这是宁波出台《深化改革推进总部经济高质量发展的实施方案》后，在发展总部经济方面取得的重要成绩。

    总部经济（Headquarters Economy），是指以总部企业（机构）为龙头带动，形成总部集聚效应，实现产业链、供应链、创新链、价值链高度集成的一种经济形态。总部经济一旦形成，就可以给当地区域经济发展带来税收供应、产业聚集、消费带动、就业乘数、资本放大等明显的外溢效应。尽管近年来我市总部经济发展较快，但与上海、深圳、南京、杭州等发达地区相比，我市总部企业的规模实力、总部功能、产业布局等方面还有不少差距和需要完善之处。

    面对全国新一轮总部企业争夺战，宁波该如何发力总部经济，增强城市的综合竞争力？

    一要举全市之力引进世界和中国500强企业的地区总部。从“中国总部经济之都”上海的发展轨迹看，早在“九五”和“十五”期间，就有数百家国内上规模民营企业先后将总部迁至上海，“十一五”以来又吸引数百家跨国公司地区总部和研发中心落户，到去年11月底该市共落户跨国公司地区总部715家，其中大中华区、亚洲区、亚太区以及更大区域的总部115家。目前，宁波已经拥有143家世界500强企业的分支机构，下步重点是做好提升文章，支持跨国公司总部在甬设立投资中心、运营中心、结算中心、采购中心等经营性机构，并逐步向区域型总部转型。

    二要鼓励跨国公司在甬设立高端“头脑中心”。跨国公司的产业技术研究院、外资研发中心等，代表了科技创新的“头部”，是未来各大城市竞争的核心资源之一。对于宁波而言，引进外资研发中心是补科技创新短板的有效抓手。以位于杭州湾新区的吉利宁波研发中心为例，这里是吉利全球4大研发中心之一，建设了整车研究院、汽车动力总成研究院、新能源汽车研究院、汽车创意设计中心等研发集群。由于宁波不少汽车零配件企业是吉利的上下游企业，他们源源不断地与吉利宁波研发中心发生“化学反应”，提升了整个汽配行业的研发能力。

    三要做好本土跨国公司培育和打造文章。近几年，为有效利用国际国内两个市场，宁波民企加快了走出去的步伐，或在东南亚、非洲等地设立生产基地，或把研发中心放在欧洲、美国、日本等发达地区，涌现了海天、得力、太平鸟等一批平台型总部企业。下一步，宁波要做好总部企业本土培育工作，鼓励有条件的企业通过设立分公司、生产基地或投资入股等方式，构建“总部-分支机构”“总部-生产基地”“总部-营销中心”等跨区域产业链，布局全国、走向全球，增强总部决策、结算、研发等功能，形成一批具有影响力的本土跨区域、跨国总部。

    四要围绕“246”“225”发展新经济总部。如果说上一轮的总部争夺战中，跨国公司是主角，那么本轮争夺的焦点则是以瞪羚企业、独角兽企业为代表的创业成长型企业和本土企业。这方面，杭州已成为借力新经济总部实现弯道超车的典型城市，目前阿里巴巴和蚂蚁金服两家企业纳税额就接近全市税收收入的1/3。宁波要紧紧围绕“246”万千亿级产业集群培育和“225”外贸双万亿行动，依托发达的产业配套和楼宇经济，引进和培育一批掌握核心技术的新经济总部。

    当然，总部企业之争归根结底是营商环境的竞争。宁波要学习借鉴新加坡、上海等先进城市的做法，营造优越的金融和贸易便利化环境，为总部企业高管提供子女入学、医疗保健、人才住房等优惠政策和便利措施，力争成为各类总部落户的首选之地。