张 弓

    据甬派报道，春节前两天，鄞州区惠风社区江山万里一、二期业主，意外地收到了新年“红包”。“红包”户户都有，一般几百元，最多的四千多元，总额75万元。

    要说明白这笔意外之钱的来源，得从物业管理上的一种模式——酬金制说起。

    目前，物业公司的运行，一般有两种制度。一种是包干制，一种是酬金制。包干制就是，物业公司收取业主按规定交纳的物业费，按合同约定为业主服务，盈亏由物业公司自负。酬金制就是，业主按规定交纳的物业费，由业主（业委会）保管。物业公司按合同约定的内容为业主服务，费用由业委会报销，每年的预算、决算由业委会审批，超出规定的费用，需报业委会批准，物业公司只收取规定的酬金，盈亏由业主自负。

    从中看出，包干制与酬金制的差别是，业主出的物业费，前者的所有权归物业公司，由物业公司全权支配；后者的所有权依然是业主的，物业的所有开支须经业主同意。由此就必然衍生出不同的结果：包干制情形下，物业公司作为企业，在做好服务的同时，会在降低成本提高利润上用力气，容易发生减少服务数量和降低服务质量以求利润更大化的问题；酬金制情形下，业主必然会对自己出的钱行使监督权，物业公司也没有了偷工减料的动力，至于是盈是亏，无须他们考虑。

    当前，我们所听到的物业公司与业主的矛盾，主要集中在收费与服务上。作为出钱一方，业主要求保证服务数量与质量；作为出力一方，物业公司除了保证服务之外，还得考虑成本和利润。而且，物业费交给了物业公司，怎么使用由物业说了算，作为主人，业主的权利就虚化了。于是经常有业主因为物业服务不到位迟交、不交物业费，物业被逼无奈上门追讨或对簿公堂，双方的关系越处越紧张，甚至形成恶性循环，最后走到一拍两散。可是，由于这个核心矛盾的难以调和性——出钱方总希望获得超值服务，出力方总想控制成本至少保证不亏，而服务质量用尺量不出来、用秤称不出来，这就成了物业与业主关系上解不开的死结。

    酬金制的优点恰恰能解开这个死结。酬金是事先谈好的，用在管理上的费用多少不影响酬金，所以没有偷工减料的“作案动机”。管理费用是业主（业委会）保管的，盈亏与物业公司的收益无关。这个制度充分体现了双方是主人（业主）与管家（物业）的关系。

    酬金制效果如何，主要在于主人是否像主人，管家是否像管家。如果主人监督到位，管家尽职尽责，总体上发生激烈矛盾的可能性不存在。除非出现这种情况，主人对自己的钱怎么用马马虎虎，管家对自己的酬金高低满不在乎，效果就谈不上了。不过，出现这种情况的可能性即使有，那也是极小的。

    2017年，市有关部门发过一个文件，对物业管理实行酬金制作过较详细规定，但至今实施的几乎没有，江山万里属于第一个“吃螃蟹”的。

    社会上很多矛盾，归根结底是利益之争。用钱能解决的问题，都不是问题。据说，这次将结余的75万元物业费按各户交费多少及时间早晚予以分配，极大地促进了业主上交物业费的主动性。今年还不满两个月，物业费上交已超过30%。倒不是说几百元钱很多，而是主人的地位得到了尊重，才是业主们更看重的。

    社会管理上有一些“老大难”，服务者与服务对象严重对立，甚至到了“动刀动枪”的地步。对待这些“老大难”，摒弃总是就事论事、教育引导这套老办法，而从制度设计上换种形式、利益分配上改变思路，说不定也能达到“柳暗花明又一村”的美好境界。