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    观点提示 2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会上强调，“要变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化‘六稳’举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，努力实现今年经济社会发展目标任务。”确保完成我市全年经济社会发展目标任务，交上统筹推进疫情防控和经济社会发展高分答卷，就要善于把握危机中隐藏的机遇，积极推动化危为机，深化结构性改革，抢市场、抢人才、抢产业、抢项目，积极培育发展新动能，推动经济高质量发展。

    童明荣 汪小京 

    新冠肺炎疫情对我市经济短期内造成了较大冲击，但对全年经济影响总体有限，不会改变我市经济高质量发展长期趋势，坚决打赢两场硬仗，要善于转危为机，抓住疫情防控带来的发展新机遇。危机往往孕育着新的发展机遇，危机时期往往也是各种要素重新流动、秩序重新打乱、资源重新配置、格局重新调整的时期，这些机遇稍纵即逝而且竞争激烈，转危为机必须有“争”“拼”“抢”的意识和能力，核心是“四个抢”。

    尽快恢复产能“抢市场”

    疫情对全国乃至全球的市场都带来较大冲击，旧的市场格局面临打乱和调整，复工复产的过程也是抢占市场拓展市场的过程，抢市场对宁波这样的制造业大市和外贸大市来说尤其重要。尽快恢复产能，就越能够抢占市场先机。

    一是园区带动。产业集聚区、重点功能区从“面”上协助企业建立疫情防控期间内部管理制度，为企业协调疫情防控物资，为集聚区内企业提供统一高效的疫情防控服务，帮助企业尽快恢复产能。二是龙头拉动。鼓励龙头企业从“线”上通过以大带小的方式，在防疫保障、人员上适当帮扶配套企业，以企业互助形式实现产业链复工复产，四川、重庆这方面做得比较有特色，宁波万华也是这么做的。三是改革驱动。针对市场需求变化，深化供给侧结构性改革，引导企业在复工复产的同时同步创新转型，提升宁波企业产品和服务的竞争力，积极推动“走出去”，利用全国产业链恢复空档期，开拓抢占国内外市场。

    优化服务环境“抢人才”

    疫情背景下，人口人才流动面临新的变数，服务好、环境好、口碑好、形象好的地区，无疑将在“抢人才”大战中占据先机。目前宁波有两个招牌，一是城市GDP排名创新高，这是经济发展动力强劲的招牌；二是在这次疫情防控中获得的良好口碑，这是城市社会治理水平的名片。这两个招牌正是“抢人才”的最大法宝和最优无形资产。

    一是抢工人。现在省内杭州、湖州、义乌等除了出台一系列举措，还包高铁、包飞机、包汽车、补房租、奖组团等，宁波也有很多举措，下一步要加大力度。二是抢青年。武汉是全国大学生最多的城市，从武汉大学、华中科技大学两所大学毕业生去向看，留在湖北的约25%，去广东的约30%，去北京、上海的各有约8%，来浙江的只有约6%，还有很大潜力，宁波要利用城市“两大招牌”，把握机遇大力招揽各地优秀大学生，加快打造青年友好城。三是抢高端人才。及时调整“3315”“泛3315”等人才工程申报时限，加强宣介、简化程序、加码优惠、提升服务，加大对各地创业创新人才、疫情防控专家人才的招揽力度，特别是要加大对各地受疫情影响有流动意愿的高端人才的引进力度。

    提前谋划布局“抢产业”

    疫情孕育着新的产业机遇，是中国和世界产业链的大调整时期，宁波要抓住“产业风口”，支持新兴产业发展，推动传统产业转型升级。

    一是大力培育新产业新业态。重点围绕生命健康、5G应用、大数据、智能物流等产业，以及互联网+教育、医疗、娱乐等线上服务产生的巨大需求，支持有基础的企业做大做强，促进形成优势产业。二是推动传统产业转型升级。充分利用疫情防控倒逼机制，推进我市制造企业数字化、智能化转型，加快“机器换人”，发展智能经济。三是积极承接产业转移。疫情势必会造成一些地区的一些产业向外迁移转移，要及早谋划、加强对接、完善配套，鼓励企业兼并重组其他地区的企业，可以出台相关政策给予支持。

    扩大有效投资“抢项目”

    推动经济恢复和高质量发展，项目是关键。宁波要坚持“项目为王”，千方百计扩大有效投资，推进项目建设，对冲疫情带来的影响。

    一是推动重点项目尽快复工达产。在确保防疫措施落实前提下，采取复工奖励、帮助协调用工和原材料供应等方式，积极组织和保障重点项目全面复工。二是积极推动重大项目提前落地。充分利用中央积极财政政策，实行重点项目领导包办责任制，用好150亿元补短板稳投资专项资金，创新项目前期机制，深化“三服务”，强化要素保障，推动重大交通通道和枢纽项目，城区老小区改造、城中村改造、未来社区建设、公共卫生、智慧城市等重点项目提前落地，尽早开工。三是积极谋划储备新项目。根据新形势，编制实施重点建设项目计划，落实各级各部门主体责任，加强要素统筹和招商引资，完善重点项目储备库。

    （作者单位：市社会科学院、市海洋研究院）