雅戈尔最新的智能流水线。（徐能 摄）

    凌 波 

    本月初，我市139个项目集中开工，总投资1968.3亿元，年度投资352.8亿元。这批项目涉及智能制造、新材料新能源、节能环保、生命健康、医疗康养等多个领域，都是符合宁波主导产业发展方向的优质项目。

    在科学防控疫情基础上，我市拿出“只争朝夕”的拼劲，按下“项目争速”的快进键，吹响了2020年高质量发展的号角，以“两手都要硬”确保“两战都要赢”，争抢发展主动权。

    制造业是宁波的当家产业，在“三产”中占有举足轻重的地位。慈溪家电、余姚塑料、宁海模具、象山针织、奉化气动元件、海曙纺织服装……改革开放以来，依托政策机遇、港口优势和民营经济活力，我市较早建立起门类齐全的现代制造业体系，成功跻身制造业大市行列。从短期看，这次疫情给许多制造业企业上下游产业链带来冲击，但不会改变制造业转型升级的基本走势，一批提前布局、抢得“智造”先机的企业，穿越疫情的阴霾出奇制胜，而更多中小企业在疫情倒逼下，开始寻求“绝地反击”。

    宁波制造业能挺住这次疫情的冲击是有底气的。2016年，宁波获批国内首个“中国制造2025”试点示范城市，开启制造业高质量发展新征程。近年来，宁波制造不断向上突破，占领科技创新制高点：在全国率先发布具有自主知识产权的SUPOS工业操作系统，国际首根500千伏光电复合交联海底电缆交付使用，全球首批产业化辐射制冷降温薄膜产品下线生产，全球首创气干性自交联水性树脂和首款经导管三尖瓣置换系统……2019年1月至11月，“246”万千亿级产业集群中的12个产业增加值全部实现正增长，其中电子信息制造业、生物医药产业、软件和信息服务业、节能环保产业的增加值实现两位数增长。

    宁波制造以“智”取胜，成为高质量发展的一张名片。透过宁波制造，让人看到的是企业创新的活力。在宁波，很多企业家相互之间不比规模、不比产值、不比产量，而是比奖杯、比证书、比研发人才多寡、比研发费用占销售收入比重，所折射的是企业家对创新的重视。2019年全市财政科技支出增长58.6%，比上年提高25.5个百分点；规上工业企业研发费用增长13.7%，高于营业收入增速12.2个百分点。

    创新的核心是人才。面对制造业转型升级的急迫需求与挑战，宁波启动人才“栽树工程”，吸引各类人才前来追梦、圆梦。至2019年底，在甬产业技术研究院已集聚各类人才超3万名，研发人员比重达70%。其中，2018年以来引进落地的11家研究院已集聚科研人员688名、科研团队73个。至2019年6月，宁波制造业人才净流入率连续18个月居全国首位。

    物质资本集聚强调的是低生产成本，人力资本集聚看重的是低交易成本，激发创新活力离不开优良的创新生态。简单的区域优惠政策所形成的政策洼地，会产生短期效果，但难以形成对人才、技术等集聚的长期持续激励，人才的聚集需要打造良好的营商环境。据统计，近年来宁波累计探索实施包括国家保险改革综合试验区等127项省级以上改革。为推动构建亲清政商关系，宁波出台文件列出了党政部门及公职人员“七个参加”“六个杜绝”正负面清单。全国工商联最近发布的“万家民营企业评价营商环境报告”显示，宁波位居全国10个满意度最高城市第三。

    疫情没有让宁波停下发展的步伐，相反，在疫情考验下，宁波经济转型发展的路径愈发清晰，宁波迈向高质量发展的核心是产业，根基是制造业。当务之急是把疫情造成的损失“补”回来，把疫情耽搁的时间“抢”回来。这样，我们才能以奔跑的姿态，做强做优先进制造业，走在高质量发展的前列。