农家美食 （董满永 摄）

    袁 霞            

    实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，也是全面提升农民幸福感的总抓手。据抽样调查表明：经济收入、身心健康、社会环境和家庭和睦，已成为新时代背景下影响农民幸福感的主要因素。笔者以奉化区大堰镇相关做法为例，剖析农民民生幸福的时代内涵，探讨新时代农民幸福感的提升路径。

    一、破解农民收入“少慢难”，做强“旅游+”文章，从振兴农村产业提升农民经济收入着眼，增强农民的获得感。

    1、大力发展生态农业。近年来，大堰镇依托高山气候、环境优势，大力发展生态农业种植，积极探索“绿色兴农”路子。目前，大堰镇有高山水蜜桃1万余亩，年产量8000余吨。2019年成功引进大型企业银泰集团与水蜜桃种植大户等合作，把大堰高山水蜜桃打入大型连锁超市。董家岙村形成了白茶产业链，奉鼎、嵩翠等白茶品牌已经逐步打响，带领周边100余家农户共同致富，给产业发展注入了一针强心剂。

    2、积极探索旅游兴农路子。西畈村利用特有的梯田优势，种植620余亩的油菜花，发展花海经济，举办形式多样的活动，吸引区内外游客赴堰游玩。去年，镇党委政府提出发展“月光经济”，让更多的人夜晚住宿在大堰，吃喝在大堰，带动大堰经济发展与农民增收。

    3、全力推动乡村民宿发展。大堰村青山绿水，风光秀丽，堪为人居胜地，现在大堰村的大溪路已经成了民宿一条街，形成了琴海缘、花雨醉、云水间等精品民宿38家、房间320个、床位596张，致力打造具有江南诗画韵味的醉美乡愁小镇。

    二、破解文明素养“陋弊缺”，争创全国文明镇，从塑造良好乡风维护身心健康入手，提升农民的快乐感。

    1、加强显性文化引领。在村里增设“家风家训”，如大堰的王氏家训，深入挖掘农耕文化中蕴含的思想观念、道德规范，焕发乡村文明新气象，让农民在潜移默化中提升道德素养和文化素养。

    2、加快农村文明示范创建。大堰镇结合小城镇环境综合整治和全域旅游创建，综合推进提升一线六村二十景“连山堰情”文明示范线建设，打造美丽乡村特色品牌。同时开展文明有礼大堰人、最美大堰人等活动树立先进典型良好形象。

    3、聚力共建志愿文明风尚。大堰镇常照村开设“时间银行账户”，村民参与本村两委会核定的公益项目或当选“五赞模范”，赚取或奖励的相应时间币可以换取等时服务、置换福利，“时间银行”的开设使用使“我为人人、人人为我”的氛围逐渐浓厚起来。

    三、破解村镇面貌“丑乱差”，加快“百村景区化”建设，从提升生态品质改善社会环境发力，提升农民的满意感

    1、推进“厕所革命”。“厕所虽小，却关系着大民生。”实施乡村振兴以来，镇党委政府大力推进“厕所革命”，努力补齐影响农民生活品质的短板。一期改造公厕13座，公厕改造结合镇区风貌品质，改建后湖边桥村的公厕，白墙、青砖、灰瓦成为3D壁画村的一景。

    2、实施“垃圾分类”。垃圾分类、用环保酵素将垃圾变废为宝，箭岭村率先掀起了“零污染村”创建热潮。全村推行运用“红蓝绿”垃圾分类法，农民的垃圾分类意识日益强化，环境保护意识日益提升。

    3、深化“五水共治”。大堰是宁波二级水源保护区，党委政府对于镇区的环境保护工作下了壮士断腕的决心。这些年来，全镇搬迁各类企业180余家，关停畜禽养殖场49家，取缔家庭嫩竹造纸作坊360余家，舍弃近3亿元年产值，做到辖区内无一家污染企业，持续深化推进“五水共治”。

    四、破解社会治理“粗松软”，强化基层法治新模式建设，从加强乡村治理促进家庭和睦找点，提升农民的价值感

    1、齐抓共管，把准整体联动“支点”。一是“内挖外援”夯实基础。对内抽调联村干部、乡贤等组成镇乡风文明促进会，对外加强与政法委、民政等多个部门的联系，统筹抓好村规民约修订工作。二是“试点先行”积累经验。筛选常照、西堡岙等7个产业特色鲜明、班子认识到位的村先行试点，形成特色化、标准化村规民约“准法”。

    2、寓教于乐，瞄准落地生根“堵点”。一是走家串户送规约。结合“走村不漏户，户户见干部”活动，将“村规民约”宣传版和扇子、雨伞等印在一起，制成“口袋书”“纪念品”等分发到每家每户。二是文艺宣教润无声。组织村民将村规民约编成快板剧、家庭唱等节目向群众宣传。目前《吉祥三宝》《福星训辞》等7个节目制成PPT、MTV、微电影等，让村民、游客“出门见约”“驻足知约”。

    3、上下联动，找准执行监督“痛点”。一是实行动态巡查机制。镇级层面发挥综合巡查中队作用，对各村开展每日巡查；村里组织老党员参加义务行动队，每周2次进行检查，对村民违约行为，根据整改意见进行跟踪式评价。二是建立积分管理制度。对村规民约奖惩实行积分管理，每双月公布“六赞六戒”家庭积分红黄榜，给优秀家庭一定的物质奖励。

    （作者单位：奉化区委党校）