“现在咱们村每月都会公示村集体财务情况，有哪些支出，有多少收入，都一清二楚，哪个‘苍蝇’也不敢动歪脑筋咯。”近日，在镇海区骆驼街道敬德村的村务公示栏前，村民们对每月公示的村集体财务公告拍手称赞。

    为什么早已习以为常的集体财务公告会引起村民们的高度关注呢？事情还得从2018年8月一场延伸巡察说起。

    毗邻镇海新城的敬德村，因区位优势与政策机遇，近年来发展飞速，村集体资产规模逐年壮大。然而，村里的管理能力却没有跟上。

    2011年，宁波某混凝土构件公司与敬德村签订了土地租赁合同，年租金222万元，租期8年。不料，本应汇入村集体账户的租金，却进入了敬德村出纳吴洁的私人银行账户。

    “村里对这方面监管不严，而我平时财务工作也不规范，觉得场地租赁费放在我个人银行账户里和村集体账户里没什么区别。”吴洁说。

    事实远不止于此。2011年10月至2019年7月，在吴洁担任敬德村出纳的近8年时间里，重复入账、迟滞入账、以个人信用卡刷卡支付代替银行转账结算等行为时有发生，集体资产成了“个人私产”，随意挪用。

    “刚开始胆子比较小，一般挪用炒股票几天就转出来。后来胆子大了，时间就拖得比较长。”在审查阶段，吴洁坦白了心路历程。

    经查，吴洁在担任出纳期间，利用职务便利，通过工资单重复入账的方式，将村集体资金共计7370元占为己有；滞后三个月以上入账的集体资金有50余万元，对村历年转贷资金收支、失地农民保险收支等不入账，先后12次将其中的35万元挪用于个人炒股。

    一个村出纳如何能在长达8年的时间里，长期将集体资金与个人资金混同？吴洁被移送司法机关后，镇海区纪委区监委对敬德村原党总支书记林建民予以党纪立案。

    “吴洁用现金支票领取村存款账户里面的钱时，不需要跟我说，因为我个人的私章、支票本等都在她那里，她自己就可以取钱。”在审查中，林建民承认因疏于监管，导致敬德村财务管理混乱，大量集体收入未及时入账，甚至被侵占、挪用。

    2019年9月25日，吴洁被开除党籍；同年11月14日，因犯挪用资金罪，吴洁被判处有期徒刑九个月，缓刑一年三个月。

    镇海区纪委区监委严格实施“一案双查”，对负有领导责任的敬德村党总支书记林建民予以党内严重警告处分，对负有监督责任的敬德村副书记、村监委主任、骆驼街道农村三资代理中心会计实施诫勉谈话。

    启示：

    村两委主要负责人不仅要当好“领头雁”，带领村民发展好集体经济，更要管好“手中权”，用好每一笔集体资金。要通过深化村级小微权力清单制度，完善村级财务代理，全面推行村务卡制度，加强村务监督，扎紧扎密村级集体资产管理的制度篱笆。

    （镇纪轩 董小芳）