殷国安 

    为进一步加强新冠肺炎疫情的防控工作，保障游客的健康与安全，近日，国内多地室内景区、娱乐场所发布公告，再次暂停开放。比如上海东方明珠、金茂大厦、上海中心三大高楼观光厅自3月30日起临时关闭；成都KTV、网吧等场所暂停营业；沈阳要求电影院、演出场所、歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所暂不复业，已复业的立即暂停营业等（3月30日中国新闻网）。

    对于这些公共场所先开后关，公众似乎没有表示批评，这样一种态度是可取的。我以为，我们应该对这种“昨令今改”持宽容态度。应该认为，今天决定再次关闭这些场所是必要的，说明继续开放是有问题的。从逻辑上分析，出现“昨令今改”有两种情况：一是，当初决定开放就是不正确的，显得有点急躁了，所以现在必须修正；另一种情况是，当初作出开放的决策是正确的，但是由于疫情的变化，继续开放已经不可能，也应该修正当初的决策。

    无论属于哪一种情况，都是可以理解的。当初的决策不准确，这也难怪，谁也不能保证所有的决策万无一失，何况新冠肺炎疫情是前所未有的，谁都没有经验。既然现在发现了问题，叫停或更正相关决策就是唯一正确的选择。而如果是由于形势的变化，需要修正当初的决策，就更是应该的了。

    但我们主张对这种“昨令今改”的情况给予宽容，有两点需要注意：一是，无论当初开放的决策，还是今天再次封闭的决策，其决策程序应该是正确的，应该是坚持了民主决策、科学决策、依法决策，包括决策是经过科学论证、听取了群众和专家的意见，经过集体研究作出的。如果决策程序不对，由此产生的“朝令夕改”则是不能宽容的。例如，此前某地就曾发生“朝令夕改”的问题，那个决策程序就是错误的，决策没有经过集体研究，而直接由当地一名副市长签发了。这样的“朝令夕改”就不能宽容，而需要追究责任。

    二是，“昨令今改”的情况发生后，应该把改变决策的理由向群众说清楚，而不是仅仅下令再次封闭。这里，老百姓是有知情权的。例如，许多影院开放后又关闭，到底是什么原因，并没有说清楚。于是有的猜测是防疫的需要，有的猜测是观众太少的原因，到底是什么理由，应该明明白白告诉群众，而不能只是把公众当作听命令的人。

    也就是说，我们并不反对某些决策的快速变化，但理解支持也是有一定条件的。