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2020年04月08日 星期三  
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山海携手绘新景

——我市与黔西南州对口帮扶协作纪实

    

    

    

    

    记 者 冯 瑄 黄 程

    通讯员 尤立宪 

    

    上月初,贵州省政府下发文件,同意24个县(区)退出贫困县序列,其中我市对口帮扶的黔西南州贞丰县、普安县和册亨县在列。至此,黔西南州9个县市(新区)已有7个摘下贫困帽。

    从最初的资金投入、物资捐赠到干部援助、人才培养,再到如今的产业帮扶和深度协作,甬黔两地对口帮扶的“新苗”已经结出累累硕果。23年来,在两地共同努力下,黔西南州贫困发生率下降至1.14%,已经摘帽的县市和非贫困县剩余贫困人口实现了全部脱贫。

    按照贵州省统一部署,今年6月底黔西南州要实现脱贫摘帽、贫困人口“清零”。“围绕黔西南之所需,竭尽宁波之所能。”前不久,宁波与黔西南“云端会商”,共议脱贫攻坚。宁波将从抢抓时间进度、突出工作重点、建立长效机制等方面为决胜脱贫攻坚贡献更多力量。

    产业帮扶“不松劲”

    近两年,两地党政互访,高位推动,为甬黔两地对口帮扶开启“加速度”。

    截至目前,宁波市直接拨付财政资金11.6亿元,黔西南州党政领导共针对宁波开展“请进来”企业考察46次、“走出去”拜访企业36次,共商破解突出问题百余个。

    “产业帮扶是对口帮扶的重中之重。”目前,宁波超过八成的对口帮扶资金用于产业项目建设。

    2006年,镇海区德信兔毛加工厂正式在普安县开展长毛兔养殖。目前,总投资达7.88亿元的普安县长毛兔产业园区,仅去年存栏量就达18.7万只,带动贫困户1833户6271人增收。

    “一只兔油盐醋,十只兔新衣裤,百只兔娶媳妇,千只兔进城住。”这句顺口溜成了当地贫困群众的口头禅,该县还在统筹各方力量打造长毛兔产业园,力争将长毛兔产业园建成集长毛兔种兔繁育、农户养殖、兔毛加工、纺纱、服装、销售等于一体的全产业链。

    慈溪·安龙万洋众创城是宁波对口帮扶黔西南州的首个产业园援建项目。项目规划用地1000亩,计划总投资30亿元,其中一期项目用地360亩,投资约10亿元。项目一期建成后,将成为集制造研发、电子商务、仓储物流、技能培训、金融服务于一体的新型产业园。

    统计显示,截至目前,宁波市与黔西南州共建了浙茶集团贵州普安茶产业园等5个产业园,引导入驻企业17家,实际投资2.92亿元,实现了资本、技术、管理、人才要素的聚集,带动贫困人口5776人。仅去年,黔西南州引进宁波企业落地项目48个,实际到位资金33亿元,带动贫困人口30180人。

    “鱼渔并授”辟新路

    东西部扶贫协作,要授人以鱼更要授人以渔。

    针对帮扶地区的发展短板,甬黔两地互派党政干部、专业技术人才挂职锻炼,在教育、医疔、农技等领域帮助提升甬黔两地技术力量。

    在册亨县人民医院,宁波市医疗帮扶团队先后在这里成立首个小针刀门诊、脊柱关节科、血透室、全科病房,建设胸痛中心、卒中中心和创伤中心,开展无痛胃镜检查、骨科微创技术、无痛关节复位术等诊疗技术,有效促进当地群众逐渐从看得起病向看得好病转变。

    “被选派到宁波挂职一年多,我们发现自己对乡镇工作的认识是不全面的,观念也是比较陈旧的。”在宁波挂职的不少黔西南州干部如是感慨。仅去年,宁波选派到黔西南州挂职的党政干部及专业技术人才达420名,黔西南州选派到宁波挂职的有730名。

    在“以训促学”方面,宁波帮助黔西南州开展党政培训87期,培训11812人次,专业技术人才培训244期,培训56571人次,主要涵盖教育、医疗、农技等领域。

    一人就业,全家脱贫。以就业联动为载体,甬黔两地不断扩大有组织劳务输出,为决战决胜脱贫攻坚提供了强有力的支撑。

    今年2月21日,一架载着155名黔西南州外出务工人员的“返岗专机”从兴义万峰林机场直飞宁波。“政府免费为我们安排班车,联系飞往宁波的飞机,让我悬着的心终于放下了。”家在黔西南州贞丰县者相镇的宋菲说。

    两地围绕就业技能、医院护工、家政服务等重点内容,举办技能和就业培训班425期,培训贫困人口19524人次。271名黔西南贫困学生到宁波就读职业学校。“在宁波工作月工资4000元,还包吃住,劳动合法权益有保障,我们夫妻俩都来务工了。”黔西南州义龙新区龙广镇狮子山村村民温德英高兴地说。

    除此之外,黔西南州还对贫困村创业致富带头人进行“一对一”培训,126人通过培训后已成功在种植、养殖、加工、销售等行业创业,覆盖带动贫困人口9263人。

    全域携手奔小康

    以构建全社会扶贫大格局为契机,甬黔两地在消费扶贫、社会捐赠、产业支援等方面谱写了新华章。

    在消费扶贫方面,借助宁波电商平台,推进黔货出山。在2019年“1688义乌国货节”上,望谟县“哆咭栗”品牌通过直播推介,短短3个小时销售额近200万元,在所有参展产品中销量第一。

    在社会帮扶方面,宁波采用“互联网+大数据+扶贫信用体系”,搭建帮扶需求与社会资源的对接平台,广泛动员社会各方面力量参与扶贫,社会帮扶黔西南州资金达1.2亿元。

    去年宁波安龙帮扶工作组荣获了中国红十字奉献奖章。“这个工作组充分发挥挂职干部双重身份优势,积极发动社会力量参与安龙县红十字事业,兜底帮扶老弱病残,牵线资助贫困学生,打造教育医疗队伍,广泛动员社会力量开展精准帮扶,为安龙县全面奔小康作出巨大贡献。”安龙县政府相关负责人说。

    万企帮万村不断深入。黔西南州247个村与宁波市210家企业、106个经济强村、24个社会组织建立结对帮扶关系,以“一对一”或“多对一”方式结对,165个深度贫困村实现结对全覆盖,筹集帮扶资金2209.9万元。

    结对帮扶不断深化,宁波78个经济强镇与黔西南州86个贫困乡镇结对帮扶,实现中心校、乡镇卫生院结对全覆盖,筹集资金1891.5万元用于公益设施建设、产业发展等。

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宁波日报