编者按

    今年是高水平全面建成小康社会目标实现之年、“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年，也是“六争攻坚”行动的交卷之年，经济社会发展面临前所未有的挑战。不久前举行的市两会是习近平总书记考察浙江、宁波之后，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键节点召开的重要会议。市十五届人大五次会议确定了我市今年经济社会发展的主要目标、重点任务和工作举措，号召全市人民勠力同心、真抓实干、只争朝夕，为当好浙江建设“重要窗口”的模范生而努力奋斗。

    不谋全局者，不足谋一域。市和区县（市）密不可分，10个区县（市）是宁波市的组成部分，市里确定的重点目标任务很大程度上要通过区县（市）全面贯彻和创造性落实才能实现。上周，绝大多数区县（市）召开了两会，动员全社会的力量抓好今年全市和区县（市）各项主要目标和重点任务的落实。

    非常之时须立非常之志，尽非常之责，建非常之功。本报从今天开始推出“贯彻市两会精神推动区域高质量发展”系列报道，围绕经济发展、改革开放、打好攻坚战、城乡建设、社会民生、政府建设等六个方面，全面报道各区县（市）按照市委决策部署和市政府工作报告提出的重点任务，坚定信心克服困难，奋发有为抢抓机遇，化危为机闯新路的情况。

    记者 厉晓杭

    突如其来的新冠肺炎疫情给经济发展带来严峻挑战，同时也给我市推动产业优化升级、推进经济高质量发展带来新的机遇。凝心聚力抓落实，砥砺前行谋振兴。进入5月，各区县（市）两会陆续召开，各地贯彻落实市两会精神，抢抓机遇迎难而上，真抓实干奋发有为，全力推进经济企稳向好，吹响了高质量发展“冲锋号”，为当好浙江建设“重要窗口”的模范生而努力奋斗。

    壮大先进制造业，做优做强实体经济

    实体经济是立身之本。

    观大势、谋全局。市政府工作报告提出，深入推进“246”万千亿级产业集群建设，我市各地结合本地实际，在危机和挑战中寻找机遇，深耕实体经济，牢牢把握发展主动权。

    “10余家企业签约入驻联东U谷鄞工智能制造产业园，其中包括多家高新技术企业、规上企业，这些企业经过层层把关，都符合产业、税收等准入门槛。”北京联东投资（集团）有限公司总经理黄大文说。

    去年10月启动建设，今年3月开始预招商，落户姜山的鄞工智能制造产业园不断按下建设“快进键”，预计今年10月封顶。这个产业园将发挥鄞州的制造业基础优势，集聚以智能家电、高端装备制造、电子信息等产业为主导产业的中小企业，打造都市型产业集聚地。

    “区域整体开发更能实现土地集约利用，高端产业成长平台凸显亩均效益，产业集群发展是推动制造业高质量发展的重要引擎。”鄞州区经信局负责人表示。

    产业兴，则城市兴。今年，鄞州把制造业高质量发展作为扛鼎之举，以“154”产业集群培育为主攻方向，聚焦新基建、新产业、新市场，主动对接宁波五大重点新兴产业发展，加快发展智能制造、数字经济、人工智能、5G商用、生物医药等产业。

    “习近平总书记亲临浙江、宁波考察，极大鼓舞了我们的斗志和信心。”慈溪市有关领导表示，今年慈溪将大力提升制造品质，积极创建省制造业高质量发展示范市，加快打造“123”千百亿级产业集群，力争规上工业增加值增长7%。

    面对疫情冲击，奉化谋划升级产业、企业、产品、创新“四个新优势”，力争在工业经济提质上实现新突破。区有关负责人表示，今年奉化将加快打造新材料、新能源、气动、汽车零部件四个百亿级产业集群，鼓励产业链共同体和集群创新生态建设。

    今年以来，象山县制定新一轮工业高质量发展政策，实施“五减”共克时艰行动，落实落细各类惠企措施，切实降低企业运营成本，全力帮助企业提振信心，共渡难关。

    稳外需扩内需，强化有效投资促进经济平稳增长

    针对世界经济下行风险，我市各地坚持扩大内需稳住外需，为高质量发展提供强大支撑。作为外贸大区，北仑受国外疫情的影响冲击更大。今年，北仑全力建设“225”外贸双万亿行动示范区，全力帮助企业保市场、保订单、保履约，支持企业出口转内销，同时建设综合供应链创新服务平台，谋划穿山、梅山两港一体化运作，打造口岸贸易采购集散中心。

    在受疫情影响跨境物流停滞和供货渠道不畅的情况下，宁波杭州湾新区的慈溪出口加工区跨境电商继续保持快速增长态势。据统计，一季度跨境电商进口申报清单527万票、货值9.13亿元，同比分别增长77.2%和91.6%，呈现高速发展态势。疫情发生以来，新区海关与商务局积极做好疫情联防联控，全力支持辖区跨境电商企业复工复产，支持企业深入推进“同仓存储、同包发货”等业务新模式，有力促进了新区跨境电商业务的高质量发展。

    为了强化消费拉动，我市出台消费券相关政策，增强民众购买力和激发消费欲望，各地党政干部也纷纷直播带货，为遭遇“大停摆”的商业注入新的活力。

    刚刚过去的“五一”假期，北仑区出口消费品展销会场面火爆，仅5月1日当天就吸引了3.5万人次。“我想尽可能多地调研了解企业的所思所想所需，并为他们加油打气！”展销会刚开门，北仑区委副书记、区长孙旭东就亮绿码进入场地，带头“逛”起了展销会。

    年产30亿支笔，八成出口，作为制笔行业的“单项冠军”，贝发集团自3月份以来，订单量受到较大影响，正在交货的订单也出现延期压库现象。怎么办？董事长邱智铭把目光投向国内市场，出口转内销。邱智铭向上下游供应链上300多家企业负责人发出“英雄帖”，整合全链条资源，上线云消费平台“文器库”，发放消费券，让部分利，实现开工、就业、现金流等的稳定。仅半个多月，“文器库”平台成交额累计突破4000万元，用户数超41万名。“拉动消费，市场主体要当主力军，供给侧要发力，制造商也要学着做‘市商’。”趁这次机会，邱智铭把“文器库”搬到了展销会，防疫复学包、办公全套件等文创一站式产品受到市民热捧。

    年初以来，宁海县内外销并举，拓展多元市场和出口替代市场，支持企业网上洽谈、网上办展和出口转内销，推进文具跨境电商平台建设，坚决稳住出口占全国份额。宁海县有关代表委员表示：“我们既要化危为机谋发展，充分估计困难、风险和不确定性，又要坚定发展信心，努力打好化险为夷、危中抢机的主动仗，政府应加快有效投资，提高经济自身‘免疫力’！”

    激活消费扩需求。3月份以来，镇海区实施提信心促消费行动，组织开展外贸展销会、购物嘉年华、汽车消费月、农文旅消费季等活动。同时，该区培育壮大消费新业态，重点聚焦数字生活消费、健康消费、智能消费等领域，积极发展“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”等数字商贸新服务，大力培育休闲经济、假日经济、夜色经济等消费新增长点。

    科技创新引领，加速培育发展新兴产业

    科技创新是推动高质量发展的重要动力。抢抓机遇，我市全面布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业，提升科技创新能力，不断发展新模式、新业态、新技术、新产品，培育壮大新的增长点增长极。

    4月29日，2020宁波（江北）5G+工业互联网产业发展论坛在宁波文创港举行，并举行了两个5G项目的签约。“这两个项目签约将极大助力江北5G+工业互联网发展，从宁波捷创的全国首个5G工业级智能网关，到宁波联通的5G基站及技术，再到江北多家5G智能工厂，江北将建立起5G全产业链的技术链接。”江北区经信局相关负责人说。围绕数字经济“一号工程”，江北区今年将以数字产业化和产业数字化为抓手，全力发展新经济新业态。

    数字经济、临空经济、生命健康产业、新材料和新能源产业、节能环保产业，是海曙发展新兴产业的未来。当前，海曙数字经济三年行动计划正如火如荼开展，临空经济示范区建设稳步推进，良好的康养环境和深厚的中医药文化底蕴让生命健康产业后劲十足。“一批新材料、新能源产业项目和企业的落地，更是为产业结构调整、创新能力提升注入了新鲜血液。”海曙区有关领导表示。

    把科技创新作为企业化危为机、转型升级的金钥匙，余姚市强化浙大机器人研究院、宁研院等创新引领作用，实施产业创新服务综合体建设行动计划，加快建设“科技超市”。该市还深入实施“姚江英才”系列引才育才计划，高效运作“人才超市”，加快建设“院士之家”，今年力争落地院士项目3个，引进高层次人才（团队）25个以上，新增高技能人才超过5400人。