■法眼观潮 杨维立

    抗疫取得阶段性的胜利，各地相继召开“两会”，一些省市公开征集对政府工作报告的建议和意见，受到社会各界的关注，并纷纷建言献策，其中有网友提交建议认为，应建立各级政府实习生制度，这对政府、大学生、社会等各个方面而言，都大有好处。

    我国《教育法》规定：“国家机关、军队、企业事业组织及其他社会组织应当为学校组织的学生实习、社会实践活动提供帮助和便利”。这不但为学生开展实习活动提供了法律依据，同时也提醒各级机关部门，应认真做好实习生接纳与安排工作，为企业事业组织和其他社会组织当好表率，做好样子。

    现在，不少政府机关、事业单位会接纳实习生，但缺乏制度化和方向性，在接纳与安排实习生上存在着人为、随意现象。如有的只接纳本地学生或者重点大学的学生；有的实习名额要靠找关系才能求得。

    本人认为，政府部门建立实习生制度不仅很重要，也十分必要。建立实习生制度首先要完善招录规则，确保机会公平，开“前门”堵“后门”，公开机关部门实习生招录计划、人数、条件、程序，坚持阳光招录，公平竞争，择优录用，最大限度地压缩人为操作空间，体现机会均等，招录公正。

    其次，要从严管理，着力提升实习效果。因为实习生不是机关部门的正式工作人员，一些机关部门对实习生的管理相对松懈、缺位。要让实习生真正学到有用的知识，还要促使机关部门细化落实责任，坚持严字当头，明确大学生实习目标、任务、考核标准等，严明实习纪律，从严管理。同时，要积极创新机制，做好“传帮带”，着力提升实习效果。去年初，北京市平谷区率先搭建北京市首个区级大学生返乡实习平台，还出台大学生返乡实习的政策，回乡实习的大学生均有专门的导师指导，包括在生活、工作及未来的职业规划等方面。因此，如何像平谷区建立导师制那样，积极为政府实习生传道解惑，使他们在实习期间切实“受教育、长才干、作贡献”，有待于各地作出更多的探索。

    第三，要强化保障，调动大学生的实习积极性。教育部去年印发的《关于加强和规范普通本科高校实习管理工作的意见》指出：“要保障顶岗实习学生获得合理报酬的权益，劳动报酬原则上不低于相同岗位试用期工资标准的80%”。在这方面，也有好的榜样：去年暑假，上海市杨浦区机关事业单位共推出200余个实习岗位，实习单位均按规定为大学生提供了一定生活补贴，还统一为大学生购买一份人身意外保险。

    我们期待各级政府积极制定实施大学生实习制度，形成可复制、可推广经验，为今后在国家层面出台“大学生实习条例”提供有用的经验。