戈岩平

    假落实，就是在落实上级部署、完成既定任务过程中，表面上跟进及时、部署全面、分解到位、台账齐全，但实际上做的是官样文章、下的是表面功夫、耍的是假把式，对上级决策部署最终是否贯彻到底、落实到位，知之甚少甚至不管不问。

    假落实的表现林林总总。有的以“高调表态”代替落实，对于上级会议精神，一开会就部署、一指示就传达、一动员就落实，表面上高度重视、行动迅速，实质上只是以会议贯彻会议、以文件落实文件，把说了当做了，把做了当做好了；有的以“责任分解”代替落实，不管大事小事，似乎只要“横向到底、纵向到边”，强调“属地管理、重心下移”，签订“军令状”“责任书”就万事大吉，实际上只是当了“二道贩子”“甩手掌柜”；有的以“花样创新”代替落实，在工作中片面求新，热衷于喊口号、造名词，抓点不顾面、新瓶装旧酒，看起来工作做得有模有样，其实只不过画在纸上、填在表里、念在口中，并没落在行动上；有的以“敷衍应付”代替落实，压力传导、责任传递不到位，在有些问题上仍然存在“上热下冷”现象；有的则是“自己生病，别人吃药”，抓整改避实就虚、避重就轻，只找别人问题、不找自己问题，只找下级问题、不找本级问题，只找表面问题、不找深层问题。

    导致假落实的因素，既有主观的，也有客观的；既有工作层面的，也有体制机制层面的，但根子是官僚主义、形式主义作祟，政绩观出现偏差。现实中，假落实往往披着“有担当”“真作为”的外衣，实则包裹着消极怠政的内核，不仅对工作无益，还会助长不担当、假作为、乱作为等不良风气，危害不可小视，须引起重视、给予破解。

    假落实问题，归根到底在于少数干部理想信念不过硬、政治立场不坚定。所以，应突出领导干部这个关键少数，抓牢政治建设这根定海神针，深入开展宗旨观念、正确政绩观、担当作为教育，引导党员干部提升思想境界和工作标准，把目标锁定在干成事上，把心思集中在想干事上，把担当体现在敢干事上，把本领展现在会干事上。

    不可否认，一些地方和干部存在“不落实、假落实”现象，督促考核工作流于形式也是一大诱因。有的问题被发现后处置“不痛不痒”，整改落实敷衍了事，以致督查成了“纸老虎”、考核成了“稻草人”，干多干少一个样、干与不干一个样，其最终结果必定滋生形式主义、假落实等怪现象。应进一步强化督促检查，形成有决策、有部署、有检查、有落实、有反馈的督办落实制度体系，以强有力的督查考核，督促广大党员干部管好“自留地”、深耕“责任田”。

    全面从严治党向纵深推进，一些党员干部内心存在“落实隐忧”“担当顾虑”，总怕狠抓落实会碰钉子、奋勇担当会踩红线，干事没了激情、没了动力。对此，迫切需要按照“三个区分开来”的要求，落实完善党员干部容错纠错机制，建立立体化、全覆盖的容错纠错制度保障体系，营造鼓励改革、允许试错、宽容失误的环境，让干事创业者卸下包袱、轻装上阵，放开手脚干、放心大胆闯。

    反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的优良传统。对于广大党员干部来说，敢于担当、狠抓落实既是政治品格，也是从政本分；对于各级组织来说，从思想引领、考核倒逼、制度优化等方面入手，进一步压缩假积极、假作为的滋生空间，构筑敢担当、真实干的制度生态，既是作风建设的应有之义，更是提升治理能力和治理水平的必然要求。