宁波汽车产业已连续三个月（4月至6月）正增长，汽车产业加速强链补链。

    编者按

    汽车产业作为宁波“246”万千亿级产业集群中两大万亿级产业集群的重要一极，在宁波打造制造业单项冠军之城、创建国家制造业高质量发展试验区、建设长三角“金南翼”发展高地中扮演着重要角色。当前，长三角一体化已进入全面深化阶段，上海与宁波均以汽车为支柱产业打造万亿级汽车产业集群，是长三角发展汽车制造业的主要力量。宁波要加强与龙头城市上海的产业合作，协同推进整合长三角汽车产业资源，促进长三角汽车产业链本地化、协同化、高端化发展，提升产业链、供应链的稳定性和竞争力。

    汪东芳 苏慧琨        

    今年新冠肺炎疫情全球暴发，不仅对本就处于下滑态势的汽车产业带来较大冲击，其导致的全球汽车制造业供应链断供危机也加速全球产业链重构。与此同时，我国汽车行业正加速进入创新驱动发展阶段，汽车的轻量化及电动化、智能化、网联化、共享化发展趋势驱动汽车零部件附加值提升，导致整车产品的重心上移至核心控制单元，加剧汽车供应链的分化、竞争和整合。面对疫情、行业竞争和产业链重构的多因素叠加，须把握长三角一体化发展机遇，围绕《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》推进长三角制造业协同发展、建设汽车等世界级制造业集群的目标，聚焦新能源和智能网联汽车技术攻关、传统汽车产业转型升级等领域，加强沪甬汽车产业协同发展。

    沪甬汽车产业协同发展的优势基础

    作为全国的经济大市、制造强市、汽车主要生产基地，2019年，沪甬GDP在全国城市排名分列第1位和第12位，汽车产量总和占全国的14%，占长三角的67.3%。发挥沪甬汽车产业优势，强化产业链合作对接，带动汽车产业人才、技术、资金等资源要素流动，形成示范效应，能够有效带动长三角汽车产业的协同发展。沪甬汽车产业各有特点，优势互补，宁波与上海合作空间广阔。

    一是从汽车产业链来看，两地错位发展，有利于创造互利共赢的发展机遇。上海汽车零部件在发动机、变速箱等总成制造企业多，技术实力较强，带动作用显著，宁波汽车零部件种类齐全，部分细分领域竞争力强，抗风险能力强，具有深度拓展沪甬汽车零部件合作基础。

    二是从汽车“新四化”趋势来看，两地优势互补，有利于协同重点推进智能网联汽车、新能源汽车发展。汽车电动化的加速发展将对轻量化的需求越来越高，发挥宁波在汽车轻量化发展方面的优势与上海新能源汽车展开全方位合作，有利于长三角新能源汽车产业集群形成。发挥上海在智能网联、新能源汽车领域的引领带动作用，有利于更好提升宁波及长三角智能网联、新能源汽车发展水平。

    三是从汽车产业创新生态来看，两地产业协同创新关联密切，有利于共同提升汽车产业竞争力。上海拥有顶尖的科创资源和龙头企业，人才、科研、资本、平台、国际化、生产性服务业等要素都是宁波所急需的，而宁波与上海血缘相系、商贾相融、地缘相近、文化相亲，以及宁波拥有量大面广的汽车制造企业、富有活力的民营经济、长三角中心城市战略地位、生产要素成本优势、制造业基础、可供科研成果应用转化的平台和承接产业溢出的功能，这些又是上海发展所需的。加强双方合作有利于打造更优的沪甬汽车产业创新生态圈，提升创新链价值链水平。

    加强沪甬汽车产业协同发展的对策建议

    目前，沪甬汽车产业合作日益密切，但在长三角城市竞合格局下，宁波与上海汽车产业合作形势将更加复杂，宁波面临其他长三角城市的较强竞争。今后，宁波需进一步加强与上海的经济联系强度和汽车产业合作密切度，进一步加快与上海的汽车产业协同创新平台建设，进一步推进提升两地汽车产业链的能级和韧性。

    一是聚焦产业链关键环节，推动沪甬汽车产业链协同示范发展。锚定汽车轻量化发展，强化沪甬车用改性塑料、车用橡胶、铝合金等材料的协同研发，加强新型整车轻量化技术和整车安全、振动噪声、寿命等性能控制技术的研究，打造“材料—零部件—整车”的协同发展体系。提升产业配套合作，推动沪甬汽车零部件与整车企业加强对接，协同开发、协同发展，可通过建立沪甬汽车产业链线上供需信息平台和线下对接活动等形式，进一步提升两地整车企业在沪甬的零部件采购占比，推动整车与零部件企业做大做强。引进一批龙头企业和补链强链项目，推动沪甬氢燃料电池汽车和智能网联汽车产业集聚发展，促进相关新兴产业的培育集聚。

    二是聚焦重点产业集聚区，打造沪甬高能级汽车产业合作平台。推动宁波北仑、杭州湾新区等与上海金桥、临港、嘉定等汽车产业集聚区密切合作，提供有力的要素支持，联合建设一批长三角重点汽车产业园和合作示范区。科学谋划宁波前湾浙沪合作发展区，充分发挥宁波杭州湾新区的区位和汽车产业集聚优势，对接国家智能网联汽车（上海）试点示范区，建立智能网联汽车研发、测试、评价、示范等公共平台，促进沪甬智能网联汽车和氢燃料电池汽车的应用示范融合，加快打造全球新能源智能网联汽车智造中心。

    三是聚焦产业创新生态，加强沪甬汽车产业协同创新。采用“科研飞地”、产业技术研究院等多种形式，鼓励沪甬汽车企业、高校、科研院所、园区等加强研发合作，形成一批具有示范作用的紧密型产学研联合体；围绕系统集成、动力总成、底盘、储能、电机驱动、电子控制、汽车轻量化、燃料电池电堆、自动驾驶系统、人机交互系统、车联网等关键共性技术，全面提升协同创新能力。加强沪甬汽车产业创新人才交流，强化沪甬汽车企业与高校间的人才合作培养，为两地输送更多的汽车领军、腰部和基础人才。

    四是聚焦跨区域产业合作机制，促进沪甬汽车产业合作升级。建立完善沪甬汽车产业协同发展战略合作机制，促进形成跨区域合理分工、优势互补的产业格局。更积极主动对接上海，加强汽车产业发展基金建设，共享检验检测资源，营造有利于沪甬汽车产业协同发展的营商环境。加强两地企业跨区域合作，推动沪甬整车制造企业牵头定期举办产业对接会、促谈会，促进沪甬汽车产业联盟建设和作用发挥。发挥上海中国国际工业博览会、世界智能网联汽车大会等以及宁波中国—中东欧国家博览会等国际化展会、论坛的作用，促进沪甬及长三角企业的国际化合作发展。

    【作者单位：市智慧城市规划标准发展研究院（市工业和智能经济研究院）】