本报讯（记者董娜 通讯员陈忠兴 楼烧冬）近日，宁波迪赛置业有限公司相关负责人来到鄞州区行政服务中心综合行政执法窗口，为戚隘桥2#商业地块申请规划道口开设。“因为项目后续会有自来水、电力等接入情况，原本以为接入前需要再来申请许可，没想到窗口推出了市政审批‘五个一’服务，办事真的便利了。”申办人说，现在只要把项目全周期需要挖掘的情况一次性统筹规划和申报，窗口即可开展一次性踏勘、审批、发证，大大简化了流程，实现“最多挖一次”。

    鄞州区审管办相关负责人说，一般房建类投资项目建设周期中，需实施施工、规划出入口、供水、供电、供气、供热、网络、广电、雨污水管接入等10类市政配套工程，涉及挖掘城市道路、临时占用城市道路、临时占用城市绿化、出入口设置改变绿化用地使用性质、附属绿地改变绿化用地使用性质5类行政许可审批，原先一个项目全周期申请、踏勘、缴费、领取许可证至少需要10次、提交材料近70份，业主来回跑、办事效率低问题凸显。

    为有效破解这一审批难题，鄞州在全市率先探索市政审批“五个一”联办模式，即业主单位统筹项目建设先后顺序，制定全周期报建计划，准备一套申请材料，前置一次性申请完成项目整体道路占用、挖掘等所有手续；窗口统一受理后，组织市政、园林中心开展道路挖掘、绿地占用点位等现场一次性集中踏勘，踏勘通过后，业主单位一次性缴纳费用，窗口统一审批，一次性制发所有许可书，若业主单位因特殊原因不能在原申报许可时间内施工的，可提早告知窗口备案并予以延期，无需重新办理许可，真正实现市政审批“一次申报、一套材料、一次踏勘、一次缴费、一次许可”。

    据悉，为配合“五个一”改革，鄞州区行政服务中心综合行政执法窗口重点精简了审批材料，罗列梳理5类审批事项所需携带资料，将材料由25份整合精简至7份，业主单位申请许可时提交一套电子资料，网上申报不同许可时依托数据共享获取信息，实现资料提交无纸化和一次化。

    “实施‘五个一’联办模式后，企业来回跑次数至少下降50%，提交材料从原先的70份减少至7份，掣肘企业办事的‘繁、难、慢’得到有效击破，切实提升了企业的获得感和满意度。”鄞州区审管办相关负责人说。