记者 董小芳 通讯员 李虹怡

    民无信则不立，商无信则不兴。诚信履行是各类调解的应有之义，但在司法实践中，大量调解成功的案件，因当事人未自动履行，又进入诉讼、执行程序，不仅使调解失去了意义，也不利于社会诚信体系建设。

    昨日，北仑法院召开新闻发布会，正式推行“延期司法确认”机制，以司法介入“等候时间”换取自动履行“诚信空间”，进一步提高自动履行率，推进诉源治理。

    不少“调解协议”成了“一纸空文”

    2019年，小刘等人在宁波某装饰公司承包了项目。后因装饰公司未如期支付包括工资在内的相关款项，小刘4人向当地劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。

    随后，双方达成和解协议，约定该公司先行支付4万余元，剩余钱于半年后付清。但令小刘等人意外的是，该公司在支付了第一笔4万余元款项后，就再无动静，剩余的钱一直未予支付。

    如此“调解协议”变成“一纸空文”的事，并不少见。

    “老话说，欠债还钱，天经地义。尤其是双方达成调解协议后，诚信履行更是欠债一方应尽的义务。但是司法实践中，当事人没有按照调解协议自动履行，而导致纠纷再次进入诉讼、执行程序的很多。”北仑法院相关负责人介绍。

    北仑法院调研发现，事实清楚、待履行义务明确、非即时履行但履行期限不长的诉前调解案件，当事人自动履行的可能性较高。但是，因为不少当事人觉得诉前调解协议不具有强制执行效力，通常都会向法院申请司法确认，“加一道保险”。

    这在一定程度上导致了司法确认案件数呈上升趋势，以北仑法院为例，2017年受理313件，2018年受理315件，2019年受理488件，2020年至今已受理500件，在此之中又有很大一部进入强制执行程序，不仅违背了调解制度的初衷，更挤占了有限的司法资源。

    从“痛点”入手“有条件”延期确认

    如何让调解功能真正得以发挥？如何在不增加诉讼的情况下推动自动履行？

    今年3月，北仑法院在小港法庭率先试行“延期司法确认”机制。

    何为“延期司法确认”？就是在案情简单、不存在虚假诉讼可能，且当事人有诚信履行意愿和履行能力，但当场履行有困难的情况下，由调解组织引导当事人签署简式调解协议，给予义务人不超过两个月的履行“宽限期”。

    “延期司法确认”如何推动自动履行？

    “最主要，要从司法确认给当事人造成的‘痛点’来说。”法官解释，调解协议经司法确认，法院会出具司法确认裁定书，而司法确认裁定书网上公开后，可能会被金融机构当作资信风控标准，对当事人生产生活造成不利影响。“延期司法履行”巧妙借助部分当事人珍惜信用的心理，将司法裁判对信用状况的影响进行了正面的放大。“以往大家觉得反正都要司法确认，反正都会有影响，也就无所谓了。可现在有了一个不会产生信用影响的机会，对一些人来讲就是一项重大利好，从而推动积极履行。”

    当然，延期并非无条件。法官提醒，经双方当事人同意的“延期司法确认”，是附带“两把刀”的，一是“如不按期履行，要增加违约金，违约金由双方当事人约定”；另一是不如期履行后有可能产生的信用影响。

    用“等候时间”换“诚信空间”成效显著

    “我们是承包工程的，如果因为上网的裁判文书，对信用产生了影响，以后还怎么接到活儿？这个‘延期司法确认’，真的是帮了大忙。”

    在涉及某土建工程队的一个纠纷中，诉前调解阶段，原告、被告一致同意赔偿38万元，且被告保证将在两周内付清款项。了解到“延期司法确认”机制后，原告、被告双方一致同意适用。此后，被告按约如期履行。

    “利好”不止如此。当事人若依照简式调解协议约定自动履行的，北仑法院将向其出具《自动履行证明书》，并将其纳入诚信履行名单库，定期向合作银行推送“白名单”。“白名单”对当事人办理“阳光履行贷”等金融产品，都会有所帮助。

    多种“利好”之下，“延期司法确认”成效显著。2020年3月至9月，北仑法院共适用“延期司法确认”96件，其中85件案件在期限内自动履行完毕，11件经督促及时履行完毕，自动履行率达到100%，既节约了司法资源，又提高了司法效率。