全面从严治党从严治行警示教育大会暨案防分析会现场

    古语有云，“廉，清也”。又云：“清，朖也，澂水之皃”，通俗理解就是指“水净透明的样子”。清廉二字合为一词，就是要求公开、透明地行使权力，让权力在阳光下运行。

    “公生明，廉生威”的古训，彰显出古往今来人们对于清廉文化的不断发扬和倡导。在当前，我们仍然需要继承并发扬清廉文化，不断赋予其时代的光辉和印记，让清廉之行常见、清廉之风永传。

    工商银行作为国有大行，建设、实践、开展好清廉金融文化建设责无旁贷。立行30余年来，一代代工行人传承和发扬“铁算盘、铁账本、铁规章”的“三铁”精神，恪守廉洁从业规范，用实际行动铸就廉洁文化之骨，将朴素信念融汇为廉洁文化之魂。

    近年来，工行宁波市分行紧扣“公开透明、公私分明、自律律他、廉勤并重”总行16字廉洁文化要求，把反腐倡廉有机融入经营管理工作中，员工“崇廉、尚廉、思廉”之风日益浓厚，在建设廉洁银行的道路上不断迈出新步伐。

    抓教育。实施“五个一”，即办好一个清廉金融文化专栏、推送一段廉洁题材视频、张贴一张清廉金融文化海报、上好一堂党风廉政建设党课、建好一个警示教育基地。上好“四堂课”，为党员干部上好“重要一课”，深入开展“两明案”专题教育，以案促思、以案促省；为青年干部上好“关键一课”，结合干部培养计划，把廉洁文化列入必修内容。为新员工上好“第一课”，扣好“第一粒扣子”；为全体干部员工上好“每一课”，每年召开警示教育大会，创办《旗手》《清风》《纪检工作提示》等内部刊物，设立“阿拉清风苑”内网专栏。

    强监督。紧盯“关键少数”，通过制定落实季度汇报制度，实现同级监督全覆盖；不断充实纪检队伍，增设分行部室党支部纪检委员，在分支行及网点设置纪检联络员，加强基层监督全覆盖；深化巡视巡察工作，实现下辖支行和部室巡察全覆盖；发挥群众监督作用，面向社会聘请300多名行风监督员；每季度开展支行和分行部室作风效能建设互评。

    树品牌。启动分行“清风甬动”品牌活动，打造特色廉教体系。针对区域特色，鼓励基层首创，先后涌现余姚王阳明知行合一文化和江北慈城“六廉”文化示范网点。

    但值得注意的是，现阶段业内被“权”和“利”腐化到堕落、与为人民服务的崇高信仰背道而驰的案件层出不穷，这为我们敲响了警钟。工行宁波市分行将一以贯之积极响应和贯彻落实监管部门加强清廉金融文化建设的指导意见，着力把握“三个关系”，切实增强“四个力”，进一步提升全员廉洁意识和职业道德，保障经营发展行稳致远。

    把握“三个关系”。把握“政治与业务”的关系。落实全面从严治党从严治行要求，抓住主体责任这个“牛鼻子”，紧盯“关键少数”，落实“一岗双责”，做到管人、管事、管党风。同时，密切联系实际工作，把做好银行业务、履行行业职责作为建设工作的落脚点。把握“个性与共性”的关系。坚持防微杜渐，增强严的定力、保持严的韧劲、实践严的要求。坚持“两手抓、两手硬”，既严惩个案，又严防“群体感染”。通过抓典型、学案例的方式，提前打好思想“预防针”。把握“树木与森林”的关系。把“清廉金融文化”这棵“大树”，充分融入到企业文化的“森林”中。通过培育清廉金融文化“清风林”，建设覆盖全行的“绿色生态”。

    增强“四个力”。教育为本，增强清廉金融文化的感染力。用好用足各种教育载体，继续发挥党校和培训学校教育、党委中心组理论学习和班子成员讲党课等多种教育资源“主阵地”作用，充分发挥内部网讯专栏、工行融e联等新兴便捷化载体作用。合理发掘利用网点、办公场所空间，设立清廉文化角，传播清廉文化理念。推动开展家庭助廉教育活动，通过春风化雨达到润物无声。丰富特色教育，鼓励把党的优良传统、优秀传统文化有机融入清廉金融文化建设中，突出重点、形成亮点、消除盲点，探索形成行之有效的清廉金融文化教育模式。

    制度为界，增强清廉金融文化建设的约束力。建立健全清廉金融文化建设专项配套制度，通过清晰的制度导向，推动形成求真务实、清正廉洁的新风正气。进一步完善管理人员廉洁从业承诺和报告制度、作风效能评价、党务行务公开制度、礼品礼金收受和管理制度等，同时以严格的执纪执法增强制度刚性，推动形成不断完备的制度体系。继续完善员工行为规范体系，着力培育廉荣贪耻、依法合规的道德理念，夯实清廉金融文化建设的群众基础。抓住规范权力运行这一关键，推动清廉金融文化在内部管理及外部营销各专业领域传播，将防止利益冲突、规范透明等清廉金融文化理念贯穿其中，形成系统完整、科学合理、程序严密、制约有效的专业制度体系。

    监督为剑，增强清廉金融文化建设的促动力。抓住监督重点，集中于“关键少数”“关键岗位”和人力资源、信贷、财务、采购、资金运作、资产管理、资产处置等重点领域，当前尤其注重加强金融支持措施的监督工作，紧盯资金投向加强监督，保障资金真正用到指定领域；紧盯融资成本加强监督，保障小微企业、涉农企业等经济领域的薄弱环节享受到真正的优惠利率；紧盯权力运用加强监督，盯住再贷款再贴现资金发放优惠利率贷款环节，坚决杜绝“鸡脚杆子上刮油”，确保落实“六稳”“六保”任务。坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力，寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。充分发挥纪检、内部审计、内控合规等监督部门的监督合力，提高监督效能。深入推进党务、行务公开，让权力在阳光下运行，形成人人参与，自律律他的格局。

    奖惩为衡，增强清廉金融文化建设的引导力。对违反廉洁从业相关规定的行为，坚决查处、绝不姑息。对在清廉金融文化建设中不作为，履行主体责任和监督责任不到位，导致连续出现廉政和作风问题，或者发生重大腐败案件和风险事件的，不仅要追究当事人和相关部门的责任，还要严肃追究相关机构党委和纪委的责任。坚持“查案、挽损、控险、反思、整改”五位一体要求，坚持一案一总结、一案一整改，针对案件暴露出的漏洞及时进行查漏补缺，推动各机构完善规章制度体系，通过“制度+科技”等硬控制强化对权力的制约，并对制度执行情况进行严格监督，清除腐败发生的土壤。

    （作者：中国工商银行宁波市分行党委书记、行长 陶飚）