在浙江革命烈士纪念馆开展革命传统和党性教育活动

    浙江省银保监局、宁波银保监局在近期印发了《浙江省银行业保险业清廉文化建设指导意见》和《关于加强辖内银行保险机构廉洁风险防控的指导意见》，要求辖内银行保险机构全面推进清廉金融文化建设，牢固树立清正廉洁的文化理念，有效防控廉洁风险问题，推进银行保险业高质量发展。作为国家金融体系的重要环节，银行业往往处于利益和资源的聚焦点，因此做实银行清廉金融文化建设，有效发挥其促进银行稳健发展的积极作用，至关重要。

    我行成立于2012年，作为一家年轻的城商行，自开业以来，始终坚定不移地坚持党的领导，全面贯彻从严治党要求，始终坚守金融本源，坚持服务中小微企业，全力支持本土实体经济发展，并将构建清廉文化体系、落实党风廉政建设作为护航银行、合规经营的保障。经过八年多的探索和努力，我行已经发展成为一家资产规模超1000亿元、资产质量扎实稳健、投资回报持续向好、拥有一定社会口碑的区域性特色银行。

    中华民族历来崇尚廉洁文化，在《管子》一书中，就有“礼义廉耻，国之四维”的说法，将清廉文化上升到了国家兴衰存亡的高度。作为拥有超过9100万名党员的大党，中国共产党自诞生之初就非常重视清廉文化建设，并以之作为经久不衰的胜利之本和执政之基，习近平总书记在党的十九大会议上旗帜鲜明地指出，“只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部队伍清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安”。因此，对于一家地方城商行而言，更加要强化清廉文化建设，营造风清气正的政治生态和干事氛围，确保高质量、可持续发展。

    要不断提高政治站位，抓住关键少数。推进清廉金融文化建设，首先要以高站位、高标准、严要求，抓住关键少数，管好选人用人，从而加强对工作的全局统领。第一，要持续加强理论学习，提高政治站位，不断深化党委中心组政治理论学习，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习领会党中央决策部署，有效夯实政治理论基础，学懂、弄通，真正学会用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，并以此统领工作全局；第二，要重点抓住关键少数，强调以上率下，银行各级党员领导干部要以身作则，扎实履行“一岗双责”，发挥好清廉金融文化创建工作的主体责任，确保工作有效落实；第三，要严格把住选人用人关，要提高“清廉金融文化”在干部队伍建设中的比重，将廉洁从业作为一项重要指标，把政治过硬、廉洁自律、业务能干的全面化人才充实到各级人才队伍当中，通过清正廉洁的用人导向来营造风清气正的干事氛围。

    要有效结合行业特色，融入经营管理。文化源于实际，清廉金融文化建设也需要回归到行业特色本质和银行经营管理的本源，杜绝脱离实际的形式主义、官僚主义，从而避免出现经营发展和清廉建设“两张皮”现象。第一，要同宏观政策和监管要求相契合，要主动加强与地方政府和监管部门的联动，把文化建设聚焦到服务中小微企业，全力支持本土实体经济发展工作上来，推动银行战略布局和管理质效的优化提升，助力防范化解各类金融风险。第二，要与银行公司治理相结合，将清廉文化建设融入公司治理全流程，把清廉金融文化建设工作纳入重要议事日程定期开展研究讨论，将廉洁从业作为评价指标，同“两会一层”及其成员的履职评价工作相联系，从而凸显其重要性；第三，要同构建内控体系、创建合规文化结合起来，通过推进“合规通商”系列活动，在持续完善内控体系、强化培训体系支撑和常态化落实合规检查的基础上，举办丰富多彩的专题讲座、演讲比赛、微视频比赛和合规征文等活动，全方位多维度地将廉洁从业理念和作风纪律要求融入到经营全流程，促使全行员工从本职工作出发知红线、明分寸，心存戒律。

    要注重强调教育宣传，做到预防为先。文化建设的重点在于“化”，也就是教育感化，清廉金融文化建设也要强调教育宣传的重要性。第一，要强化内部教育，做到内化于心，需要将廉洁从业要求说清楚、讲明白，不断强化员工认知，如在《员工行为守则》中对员工基本准则、从业禁止行为以及问责处罚机制作明确，组织专门培训，确保有关要求入脑、入心、入行；还要加强对员工的关心关爱，定期开展座谈、访谈，了解员工工作和业余生活情况，掌握员工的困难和问题，及时帮员工排忧解难。第二，从警示教育入手，通过开展廉政教育基地建设、搭建廉政教育平台、举办廉政建设讲座以及各类主题活动等方式，深入做好党风廉政教育，督促各级干部和全体员工强化自律意识，筑牢廉洁防线。第三，加强外部宣传，做到外化于形，要通过网络、媒体、物理网点等渠道，借助园区企业走访、产业链、供应链业务嵌入以及金融知识进企业、社区、校园的机会，向社会展示银行清廉形象，有效构建银行与客户间的“亲”“清”关系，不断提升银行品牌认可度。

    要灵活落实监督执纪，坚持问题导向。清廉金融文化建设强调对监督执纪“四种形态”的灵活运用，做到“严管厚爱”，通过及时抓、及时问责，达到惩前毖后、治病救人的目的，切实唤醒全行员工的责任意识，激发担当精神，倒逼责任落实。第一，要及时开展廉政提醒，在重要节假日时点，在员工大会、经营分析会等重点会议场合，要常吹廉政风，及时做好提醒；同事间要经常红红脸、出出汗，及时开展批评与自我批评，全面查摆自身问题和不足，并严格做好整改落实工作。第二，要抓早抓小、防微杜渐，对于出现苗头性、倾向性问题和信访举报问题线索时，要加强分析研判，及时开展提醒谈话，做好教育引导，灵活运用违规积分等手段，将问题消灭在萌芽阶段。第三，要坚持问题导向，重点关注银行发展中所存在的问题多、风险大的关键环节，对于涉及违纪违规的人员，要严格按照党纪行规，严肃问责。

    （作者：宁波通商银行党委书记、董事长杨军）