党员清理花田。（叶晶晶 厉晓杭 摄）

    记 者 厉晓杭

    通讯员 黄亦馨 叶晶晶    

    小到家长里短、一家一户卫生、村民致富，大到信访维稳、村居环境改善、乡村经济发展……抓牢基层、协作互助是农村工作永恒的主题。

    为了激活乡村“一池春水”，近年来，北仑区柴桥街道紫石社区一直在探索新时期基层治理的方法。历经10余年，紫石社区的协同治理优势逐步显现，多方参与实现共治共享，基层治理水平跃上新台阶。

    “领雁月谈”，让乡村从“共处”到“共享”

    “现在不少集卡车经导航引导开进村道，既增加了村道负载，也存在较大安全隐患”“建议公交公司调整709-2公交线路夏令末班车时间，方便村民出行”……日前，在新一期“领雁月谈”中，柴桥街道人大、综治办、交警中队及辖区涉及村共同参与，商议东直路（后郑—东六房段）集卡禁行方案。各部门联动合作、集思广益，很快这个困扰村民的交通难题被高效解决，并获得了大家一致称赞和认可。

    何为“领雁月谈”？据了解，该平台是由紫石社区党总支于2018年年底牵头搭建的，从比邻互融、友邻共治、近邻共享等方面入手，推动村庄间互助合作，从而提升基层治理水平。

    社区党总支书记张洁琼介绍，紫石社区是一个典型的农村社区，周边还点缀着5个村庄，村村相邻，存在很多公共点、公共边、公共路。换言之，片区在环境卫生、村庄设施布局、乡村治理等各方面有许多交叉点，而这些交叉点又易成为工作中的难点、堵点。为了让这些交叉点从难点变成闪光点，于是，“领雁月谈”应运而生。

    “群雁高飞头雁领”。紫石社区党总支确定5个村的党支部书记为“领雁月谈”主力成员，成员们把平时走访中听到的、看到的、问到的群众需求进行梳理，编制成“月谈清单”。社区以支部活动室为中心站点，5个村支部活动室为分站点，打造了区域“1+5”领雁月谈阵地。支部书记们既能在中心站点集中学习、同台议事，又能在分站点现场商讨、及时回应群众需求。

    绿化定人定岗负责，溪坑整治一气呵成，让近邻共享和美生态；党员志愿者组成“百姓管家”，夜间巡逻共守区域“小门”，让近邻共享家园安全；共享垃圾归集点、共享装花场地等相继出现，让近邻共享基础设施……在“领雁月谈”的引线搭桥下，各村交叉点的空白渐渐少了，共享项目日渐丰富，从“和平共处”升级为“共治共享”，辖区群众也从中得到了实惠，区域关系日趋和谐。

    “芦江大阿嫂”，温情调解实现“矛盾不出村”

    张洁琼说：“紫石社区一直在探索农村社区体系化治理模式，经过多年努力，社区的治理优势逐步显现，法治化水平不断提升，各类矛盾纠纷得到有效解决。”

    “矛盾不出村”的实现，得益于社区充分调动基层力量参与社会治理。其中，以“芦江大阿嫂”家事调解工作室最为有名。工作室成立于2017年，现有驻庭调解员6名，驻村、社调解员45名，基层调解志愿者22名，法律顾问8名，其中党员占比61%。在此基础上又成立了“芦江大阿嫂”六和党支部，下辖6个党小组。

    为实现精准处置，“芦江大阿嫂”建立三色预警机制，即在初次调解时，“大阿嫂们”就根据矛盾情况分色建档立卡。矛盾激烈，无法调处，直接进入审判阶段，亮“红灯”；矛盾突出，但有几点达成共识，有进一步调解的可能，亮“黄灯”；初次调解已基本达成共识，亮“绿灯”。

    “我们将主要调解精力放在黄、绿两色案件上，尤其在黄灯案件上发挥各党小组作用，由村、社切入，打好调解‘情理牌’，有效遏制了矛盾的激化，争取黄变绿的转化。”“大阿嫂”钟益芬说。4年来，“大阿嫂们”以女性特有的温婉细腻和耐心的特质，受到了当事人的信任和认可，已参与调解391起纠纷案，调解成功259件。

    基层治理的有序推进，为紫石社区乡村振兴发展积蓄了新动能：如今在紫石，不用出门把费缴、文化生活日夜有、种花同时把课上，农民幸福指数节节高。

    有了“芦江大阿嫂”的优秀范本，近年来，柴桥街道借助区域化党建平台，成立了“映山红”党群公益联会，将守护环境的“大河洋”水卫士、侧重为农服务的“春苗”先锋队、助推邻里和谐的“百姓管家”等志愿者队伍纳入其中，实现治理资源的统筹，激活了乡村治理的“一池春水”。