建设中的大目湾新城（石春光 摄）

    象山县委理论学习中心组

    海洋是高质量发展战略要地，习近平同志在担任浙江省委书记期间来象山调研时曾作出重要指示：象山发展海洋经济已经具有良好的开端，又有较好的自然条件和资源优势，希望象山把发展海洋经济作为一项重要的工作来抓，进一步发挥优势，寻找差距，全力推进海洋经济快速发展。

    2018年11月26日，以象山为主体的宁波海洋经济发展示范区获国家发改委、自然资源部批复，标志着象山在争创“国字号”平台上取得了重大突破。加快宁波海洋经济发展示范区主体区建设，是贯彻习近平总书记考察浙江、宁波重要讲话精神，落实“八八战略”再深化的重大举措，也是充分发挥象山最大优势和潜力、加快形成“重要窗口”标志性成果的重要抓手。

    一、象山主体区建设的总体思路

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以海洋经济高质量发展为主线，围绕探索海洋资源要素市场化配置机制、提升海洋科技研发与产业化水平、创新海洋产业绿色发展模式三方面示范方向，高水平推进海洋产业、科技创新、陆海统筹、平台能级、生态文明、公共服务六方面重点任务，分解落实若干项工作举措，形成“136X”示范区象山主体区建设体系，奋力开创宁波现代化滨海城区建设新局面，全力把示范区建设成国际一流、国内领先的海洋绿色协调发展大平台。

    二、象山主体区建设的主要目标

    确定“三步走”战略，即：到2020年年底，海洋经济综合实力明显增强，海洋经济高质量指标居全市前列，对全县经济社会高质量发展支撑作用更加凸显。海洋科研创新能力持续增强，海洋科创平台载体不断丰富，人才、资金等高端要素不断聚集，海洋创新链逐步完善。海洋生态保护能力保持领先，近海海域水质稳中向好，海岛、岸线、滩涂保护与整治力度进一步加大。海洋综合管理水平显著提高，海洋资源市场化配置进一步优化，海域海岛管理、投融资、渔业经营等体制创新持续深化。到2022年，主体区建设取得明显成效，科技创新重大平台作用显现，功能区平台能级进一步提升，生态文明继续保持领先，海洋综合管理各方面制度更加成熟，海洋产业绿色发展模式基本成型。到2025年，主体区建设取得显著成效，千亿级海洋产业集群全面形成，海洋科研创新能力大幅度提升，海洋生态环境保护和综合管理水平继续走在全国前列。

    三、象山主体区建设的系统路径

    习近平总书记在浙江、宁波考察调研并发表重要讲话，赋予浙江建设“重要窗口”的新目标新定位，象山要按照重要指示精神，坚决扛起“重要窗口”的使命与担当，“聚力一二五、奋力上台阶”，充分发挥海洋这一最大优势和最大潜力，做强平台、做优产业、做实改革，加快推进国家级宁波海洋经济发展示范区主体区建设，在宁波当好浙江建设“重要窗口”模范生中奋力争先创优。

    1、做优海洋产业。科学编制海洋经济发展“十四五”规划，制定出台海洋经济扶持政策，更好发挥港口、岸线、码头等资源优势，集中力量招引和实施一批效益好、带动力强的现代海洋产业项目，加快发展海洋装备、海洋新材料、海洋旅游、海洋渔业、航空航天等五大产业，打造千亿级海洋产业集群。

    2、做强功能平台。主动融入国家海洋强国、“一带一路”、长三角一体化战略以及宁波建设全球海洋中心城市规划，根据省《关于整合提升全省各类开发区（园区）的指导意见》，对标对表市“246”万千亿级产业集群建设，依托国家海洋经济发展示范区主体区建设，推动各功能区向专业化、特色化、集约化发展，着力打造高能级平台，为海洋经济高质量发展提供强大支撑。

    3、做深科技创新。推进海洋科技产学研协同创新，推动龙头企业与大院大所合作，加快促进产业链、创新链联动发展。推进海洋科技成果转化，加快科技大市场建设，有针对性地与企业进行对接服务。强化科技服务支撑，加快建设海洋产业创新服务综合体。完善“柔性引才”制度，加快建设浙江宁波象山海洋经济发展示范区专家服务基地，引进培育一批海洋产业领军人才、重点人才、紧缺人才和高技能人才。

    4、做实重点改革。加快推进象山主体区建设“十大创新”事项，优化金融财税政策、海洋资源管理机制、海洋金融服务机制、海洋经济统计机制、海上风险应急机制、用海用地机制，促进海洋领域创新链、产业链、资金链、政策链“四链”融合，努力营造保障海洋经济发展示范区建设机制环境支撑体系。