本报讯（记者吴向正）昨日，市十五届人大常委会第三十四次会议表决通过了《宁波市国土空间规划条例》，将提请省人大常委会批准后施行。

    “市委高度重视《宁波市国土空间规划条例》的制定，市人大和市政府倾注大量精力、强化沟通协作推进的这一创制性立法，领先国内同类城市。从2018年开展立法调研到今天经过三次市人大常委会会议审议，第四次进行表决，即‘三审四表决’，这在我市立法工作中尚属首次。”市人大常委会相关负责人说。

    据介绍，《宁波市城乡规划条例》自2012年1月1日施行以来，在加强我市城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展中发挥了积极作用。近年来，城乡规划体制改革全面深化，城乡规划政策发生了重大变化，要求将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”。因此，有必要全面修订《宁波市城乡规划条例》，并将名称改为《宁波市国土空间规划条例》。

    条例对适用范围、国土空间规划制定与修改、国土空间用途管制、国土空间规划实施、监督检查、法律责任等内容作了规定。条例明确，编制和实施国土空间规划，应当坚持以人为本，树立山水林田湖草生命共同体理念，遵循生态优先，绿色、可持续发展的原则，科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，加强陆海统筹，协调地上地下空间，优化国土空间结构和布局，提升国土空间保护、开发、利用的质量和效率。条例明确，本市建立国土空间规划信息公开和公众参与制度。自然资源和规划等有关主管部门应当及时将国土空间规划的制定、修改、实施和监督检查等信息向社会公开。任何组织或者个人有权对国土空间规划制定、修改、实施和监督检查等工作提出意见和建议。

    条例规定，本市依法实施严格的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地制度，不得突破生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界。本市依法对国土空间规划确定的各类绿地、地表水体、历史文化街区和历史建筑、重要城市基础设施等实施重要空间管控边界制度。

    条例规定，各级人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会或者镇（乡）人民代表大会报告国土空间规划的编制和实施情况，并接受监督。