记者 张正伟         

    人才与资本是创业创新路上的最佳组合。前天，市委人才办、市金融办、市经信局等八部门联合发布金融支持人才创业创新实施意见，通过17条高含金量措施，进一步解决对初创型人才企业“不敢贷”“不愿保”“不想投”“不敢担”等问题。

    金融+人才

    组合效应渐入佳境

    近年来，我市相关部门充分发挥财政与金融资金“四两拨千斤”作用，积极引导各类资本向人才集聚，为人才创业创新提供有力金融支撑。

    针对民间资本投资早期人才项目动力不足难题，我市创新实施“3315资本引才计划”，对获得民间资本投资的人才项目，按投资额的30%给予最高2000万元资助。该计划实施3年来，财政资金累计投入4.7亿元支持高端人才项目78个，吸引民间资本49.2亿元。针对人才企业尤其是轻资产、无抵押、无担保的初创期企业融资需求，通过设立科技信贷风险池等方式，为这类企业提供非抵押、免担保信贷服务。

    一般来说，“估值”和“市值”这两个指标最能反映人才企业的发展现状和未来潜能。近年来，我市相关部门打造全方位、立体式对接模式，搭建资本与人才的“联姻鹊桥”。通过引导基金、产业基金等发展壮大基金市场。目前，全市管理基金3366只，规模达4763亿元。

    此外，我市还充分发挥国家保险创新综试区作用，为人才系好“保险带”。探索实行政府买单、人才受益的保险模式，推出全国首个“创客保”。

    四轮联动

    免除人才创业创新后顾之忧

    此次推出的17条金融支持人才创业创新措施，围绕打造高素质人才发展，为人才企业提供从初创期、成长期到发展壮大期的全周期金融支持，努力实现“应贷尽贷、应保尽保、应投尽投、应担尽担”。

    银行信贷服务方面，人民银行宁波市中心支行将优先安排低息政策性信贷额度，定向用于支持人才企业。推进人才企业首贷户拓展，对经金融监管部门认定后的人才企业首贷户信贷业务，按照1年期（含）以上首贷金额的1%，给予金融机构最高20万元一次性补贴。设立总额1亿元的人才企业信贷风险池。

    直接融资支持方面，发挥市级各类政府性投资基金引导作用，将人才创业创新项目纳入各类社会资本子基金投资项目“白名单”予以优先支持。加快宁波股权交易中心“甬江引才工程”人才板、科技创新板等特色板块建设；深入开展“凤凰行动”宁波计划，加强人才企业上市培育，对申报科创板的人才企业在专利申报等方面开辟“绿色通道”。

    完善提升保险保障能力方面，将持续支持人才企业投保首台（套）重大技术装备保险、新材料首批次应用保险、软件首版次保险。鼓励开发推广特色险种，逐步推广企业研发费用损失保险、创业项目费用损失保险、产品研发责任保险等保险产品试点。

    此外，我市还将强化政策性担保融资增信功能，鼓励融资租赁公司开发“科技租赁”“租金+股权”等融资产品。